争当排头兵寿光怎么干

　　推动思想大解放 加快高质量发展

　　——林红玉同志在市委十四届五次全体（扩大）会议上的讲话解读 ②

　　潍坊市委明确要求寿光“在加快新旧动能转换、推动高质量发展上当好排头兵”。下一个5年、10年，甚至20年寿光应该怎么办？要以供给侧结构性改革为主线，明晰方向、精准发力，以更加积极的姿态、更加有效的举措加快转型，开创高质量发展新局面。

　　必须把新旧动能转换作为高质量发展的强力引擎推动现代产业体系实现新突破

　　要以对历史负责、对人民负责的态度，拿出壮士断腕的决心和勇气，坚决淘汰落后动能、改造提升传统动能、培育壮大新动能，加速形成新动能主导经济发展的新格局。

　　坚持以“四新”促“四化”，增强工业质量优势和竞争力。必须通过新旧动能转换，加快工业发展由资源消耗型向创新驱动型转变、由粗放式发展向集约型发展转变。要强化集约发展意识，改造提升传统产业。深入开展工业企业综合绩效评价，通过差别化的政策逐步把落后产能淘汰掉。市级领导带头，到企业了解运行情况、到企业帮助解决问题、到企业帮助谋划转型，以全方位、精准化的服务进一步壮大骨干企业群。要强化集群发展意识，培育做大新兴产业。要着眼寿光未来5-10年发展，以国家级高新区升建为带动，加强对新兴产业的前瞻性研究、战略性布局，围绕新材料、新一代信息技术、装备制造等新兴产业，培育壮大一批“隐形冠军”企业、“瞪羚企业”，打造行业有地位、国内有影响的产业集群。

　　聚焦“五化”方向，加快寿光农业由“量”向“质”转变。瞄准标准化、组织化、品牌化、智慧化、融合化发展方向，推动由分散生产向适度规模经营转变，由传统种植向科技引领转变，由一产独秀向三产融合转变。要加大种子研发力度。依托国家现代蔬菜种业创新创业研发中心、中科院沈阳所设施农业研究中心等国字号平台，加快推进育繁推一体化，以种业研发引领蔬菜产业“二次革命”。要进一步擦亮寿光蔬菜品牌。进一步规范合作社发展，以组织化程度的大提升带动蔬菜产业快转型。政府要加大扶持力度，引导蔬菜向中高端发展，培育叫得响的寿光蔬菜单体品牌和区域公用品牌。要全力打造智慧蔬菜。要抓紧研究启动智慧蔬菜建设，将电子信息的创新成果深度融合于蔬菜产业，实现育种、生产、检测、运输、加工、销售精准化、智能化、实时化。要抓好标准集成。加快成立蔬菜质量标准化产业联盟，尽快制定修订一批蔬菜全产业链标准，使生产有标准，安全有保障，质量有评价。

　　加快向“新业态”拓展，全面提升服务业发展水平。要大力发展生产性服务业，借助寿光蔬菜、工业品等大宗产品流通优势，搭建物流信息平台，加快支撑性项目建设，打造现代物流产业高地；要加快金融聚集区建设，壮大融资租赁、创投风投、基金等金融业态。同时，以优化消费结构为方向，着力提升商贸、健康养老、生态旅游等生活性服务业。要完善电商产业政策，大力发展跨境电商和农村电商，拓展企业电商营销渠道、拓展农民增收渠道，打造互联网贸易的新模式、新业态。

　　必须把“双招双引”作为高质量发展的关键抓手推动对外开放实现新突破

　　要把“双招双引”摆在重中之重的位置，积极对接融入“一带一路”国家战略，加强招引力量，健全招引机制，完善政策办法，全面掀起“双招双引”新热潮。

　　要进一步强化“双招双引”的力度。把明年作为“双招双引”突破年，从市级领导开始，带头抓“双招双引”，各镇街区、各部门单位所有干部，特别是主要负责同志要以“双招双引”成果论英雄，全面营造“双招双引”浓厚氛围。

　　要进一步明确“双招双引”的重点。着眼拉长补强产业链、创新链、人才链，围绕八大产业逐个梳理，逐行业研究，明确目的地在哪里、重点企业在哪里、重点技术在哪里、投资团队在哪里，绘制招引图谱，全力引进一批链条型、基地型、龙头型高端项目。

　　要进一步创新“双招双引”的办法。要分析梳理上下游产业链条的纵向关联企业、横向配套企业，组建专业招商队伍，建立招商智库，增强“双招双引”的针对性。要与在外能人建立起紧密联系，吸引项目落地、人才回归。

　　必须把优化环境作为高质量发展的“生命线”推动营商服务实现新突破

　　要牢固树立“人人都是营商环境，事事关系营商环境”的理念，切实增强优化营商环境的思想自觉和行动自觉，举全市之力打好优化营商环境这场硬仗，打造全省乃至全国最具竞争力的营商环境高地之一。

　　政府要创新服务企业方式。在服务企业上要不回避、不缺位、不失位，把该主动承担的责任承担好，真正做到“企业的需求第一时间有人响应，企业的困难第一时间有人解决”。要精准抓好政策落实。要集中汇总国家和省市有关政策，加强宣传与解读，通过发放明白纸、召开专题讲座等形式，把政策直接传递给企业，真正把政策的“含金量”转换为企业发展的“新能量”。要聚焦聚力制度创新。各镇街区、各部门要继续加大创新制度力度，进一步优化服务流程、提升服务效能，各部门和全体干部都要围绕“问题怎么能办”来想办法，真正把该承担的责任承担起来。

　　企业要争当转型发展的先行者。要拿出自我革命的勇气、壮士断腕的决心，加快退出“三高一低”产业、淘汰落后产能，推动企业向产业链、价值链、市场链的高端延伸，在转型发展中争创百年企业。要争做科技创新的领跑者。各企业家要放远眼光，舍得真金白银，借助“双招双引”机遇，积极与高校、科研院所开展新技术、新产品合作研发，以科技创新提升企业核心竞争力。要争做社会责任的担当者。要采取扎实有效的措施把安全、环保风险降到最低。要继续弘扬抗灾救灾精神，既要依法诚信经营，又要积极投身社会事业，把企业名字镌刻在寿光新时代高质量发展的伟大征程中。

　　必须把提升群众的幸福感、满意度作为高质量发展的根本落脚点推动民生福祉实现新突破

　　群众的事无小事，群众的事就是天大的事，要从“微观民生、基本民生、底线民生”抓起，持续加大民生投入力度，让人民群众的生活更幸福。

　　以“美丽乡村”建设为抓手，打牢乡村振兴的基础。从现在开始，市里将开展为期3年的“农村环境综合整治”行动，每年选取300个左右的村，成方连片集中整治，每个村都要按照“美丽乡村”的最高标准进行打造，确保抓一个成一个、建一片成一片。要健全完善农村环境治理长效机制。要补齐集体经济短板，增强村级发展“造血”能力；要开展“部门企业帮扶重点村”活动，帮助农村把集体经济搞好、搞活。

　　以提升城市品质为方向，全面加强精细化管理。城市变大了、镇区变富了，精细化管理必须同步迅速跟上。要完善城市执法管理体制，该管的要坚决管起来，实现镇区城区规范化统一管理。要进一步健全系统化考核机制，以考核倒逼城乡建设管理标准和水平的提升。要加快推进智慧城市建设，大力倡导智慧环保、智慧安监、智慧项目管理、智慧工地管理，提升城市管理的智能化、专业化、精细化水平。

　　以新时代文明实践中心建设为契机，打造文明文化之城。要在党组织统一领导下，在抓好市镇村三级场所硬件的基础上，建立起完善的志愿服务体系，在各层面、各领域开展传播爱心、传递文明志愿公益活动，实施思想筑魂、改善环境、移风易俗、家风建设、文化惠民五项重点工程，全面提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度，形成新时代文明实践的寿光经验。要持续放大“农圣故里·文明寿光”这一文化品牌，围绕乡村文化振兴，把文艺队伍拉起来，把文化阵地建起来，把城乡文化资源串起来，形成一批文化特色村、示范村。要大力推进农村移风易俗，持续开展传统文化教育、寿光好人评选，逐步推行新型农村公墓，引导群众树立孝老敬亲、文明节俭、健康向上的文明新风。

　　以提升社会治理科学化水平为目标，全力实现社会治理现代化。要实施“头雁领航工程”，加强农村干部队伍建设，使基层组织成为各项工作的领导核心、政治核心。要完成市级社会治理服务中心建设，搭建起全市统一的社会治理和综合服务平台，实现群众诉求有人听、有人管、有人解决。加强城市社区管理，加快设立社区居委会，下沉社区公共服务事项，让“有事找社区、社区帮你办”成为群众共识。强力推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进，做到不留死角、全面见底，力争用3年时间，把黑恶霸痞势力彻底扫除。要坚持自治法治德治相结合，深化农村综合治理，统筹推进农村“三清”工作，提升农村治理的规范化水平。要突出抓好安全生产，持续深化“打非治违综合执法年”活动，坚决做到先安全再生产、不安全绝对不生产。要把抓好中央、省环保督察“回头看”问题整改作为政治任务，确保以最坚决的态度、最严格的标准、最严实的作风完成整改任务。