我市新型农村社会养老保险试点工作快速推进

截止6月上旬，全市参加新农保人数达到717027人，参保率98.5%，基金征缴10790.54万元，落实各级财政补贴5926.07万元,为全市18.81万人发放养老金5742.36万元，发放率达到100%。工作中，重点采取了三项措施：

一是完善配套政策，提高政策“含金量”。试点启动以来，各县区都把新农保作为重大惠民工程和民心工程，在全面落实国家政策基础上，结合各自实际，完善了配套政策。一方面，普遍提高了基础养老金标准。五县区均将国家规定的每人每月55元提高到了60元，东营区还创造性地提出了“按年龄，分档次”的发放模式，70至89周岁的每人每月增至80元，90周岁以上的每人每月150元。另一方面，不同程度地增设缴费档次，增加缴费补贴。东营区、河口区增加了800元、1000元、1200元、1500元、2000元五个档次；广饶县、垦利县增加了600元、800元、1000元、1200元四个档次；利津县增加了800元、1000元两个档次。东营区、河口区、广饶县、垦利县对选择较高档次缴费的，在国家规定缴费补贴30元的基础上均按比例增加了缴费补贴；对缴费年限满15年的，每多缴纳一年，东营区增加缴费补贴3元，河口区、广饶县、垦利县增加1元。河口区还规定农村独生女、双生女等符合计生条件人员缴费补贴在30元基础上增加20元，发放养老金时再区分条件补贴20元、50元、100元。对农村重度残疾人等困难缴费群体，各县区均规定由政府全部代缴。

二是提高农民参保意识，扩大覆盖受益面。细致调查，摸清底数。各县区上下动员、集体上阵，集中力量下乡进村到户，层层包干负责，做到村不漏户、户不漏人，摸清了参保基础信息。经调查，全市应参保人员共72.75万人，60周岁以上农村老年人18.81万人。加强宣传，营造氛围。各县区纷纷采取了农民喜闻乐见、通俗易懂的形式进行宣传，通过发放明白纸、张贴标语、悬挂横幅、入户宣讲、编排群众喜闻乐见的节目，通过算帐比对、数字演示、测算分析，全方位多层次宣传，做到干部到户、政策到手、标语上墙，扩大了政策知晓率。及时发放待遇，以发促缴。加强与代发银行协作，及时准确发放养老金，让农民群众真正感受到新农保带来的实实在在的效益，提高农民群众参保热情。目前东营区参保率已达99.58%，河口区达到95.78%，广饶县98.08%，垦利县99.89%，利津县98.52%。

三是健全工作机制，提高经办服务水平。市、县两级都成立了专门的组织机构，列入政府督查，强化财政支持，保障了试点工作的顺利推进。针对新农保服务人群在农村、服务重心在基层的实际，注重充实基层工作力量，完善各项规章制度，规范经办业务流程，提高了经办服务能力。东营区、广饶县、利津县针对人口多、工作量大的实际，专门增加了2-5名农保经办机构编制，并相应增加了工作人员。东营区加强基层队伍建设，专门为村级新农保协理员每年发放800元补助金。广饶县各乡镇普遍设立了新农保办公室，至少配备3名专兼职工作人员。各县区在全国统一的新农保信息系统管理软件基础上，建立起省、市、县、乡四级联网的新农保信息系统网络，不断提高服务和管理效率。同时，高度重视基金监管，将新农保基金纳入社会保障基金财政专户管理，实行收支两条线，单独记账、单独核算，建立健全了内控制度和基金稽核制度，确保了基金安全，保障了新农保这项民心工程的顺利实施。