关于落实信访工作领导责任制实行领导信访接待值班制度的通知
一、建立健全领导信访接待制度,认真落实信访工作领导负责制
实行领导信访接待制度是密切党和政府与人民群众的联系,畅通信访渠道,提高处理信访事项的效率,促进各项工作顺利发展的重要措施。各级领导成员要把贯彻执行领导信访接待制度作为劳动保障部门体察民情、倾听民意、解决民怨的重要工作来抓。负责同志要亲自过问信访事项,阅读重要来信,接待重要来访,研究处理信访重大疑难问题。各级领导成员要经常深入到信访问题多、矛盾突出的基层进行调查研究和指导工作。要形成一把手带头,领导班子成员全体参加,统一领导、部门协调、各负其责、齐抓共管的信访工作格局。以信访接待为平台,以解决群众信访突出问题为重点,领导发挥示范和表率作用,带动全局认真高效做好劳动保障各项工作。
二、领导信访接待人员范围及值班时间安排
参加信访接待的领导范围为局领导班子全体成员。自2007年11月起实行局领导成员接待信访轮流值班制度,每位领导轮流值班一个月。具体时间见附表《领导信访接待值班时间安排表》。接访地点在市劳动保障局社会保障大厅北厅。领导成员在值班时间内,因会议等特殊情况不能按期接待时,由值班领导指定其分管的职能部门(科室、单位)负责人接访。接访领导、以及临时调整情况在局大门口予以公示。
三、信访事项处理范围、程序及要求
1、领导成员在信访接待值班期间主要负责处理有关劳动保障问题的重要来信、重要来访和突发性群体事件,其他信访事项由局信访办公室及局相关职能部门处理。
2、按照“谁接待、谁负责处理”、“一包到底、一案一清”的原则做好接访工作。凡属来访群众反映的应该和能够解决的问题,接访领导当场批示解决;需调查核实情况的,向依法有权处理的局属职能部门开具《信访事项批转单》。承办单位接到批办单后,应在20日内将调查处理意见向批办领导汇报,同时将书面材料送局信访办公室留存备案。情况复杂或涉及多个部门的信访案件,由接访领导召开协调会议,商定解决办法,并负责全程管理和督办,确保信访问题及时妥善解决。
3、局属各部门对领导批办、交办的信访案件,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,深入调查,认真研究,妥善处理,限期办结。对属于其他部门处理的问题,应认真负责的做好协调工作。对于群众不合理的要求,要做好耐心细致的疏导解释和说服教育工作。要在解决信访问题上下功夫,提高信访事项一次办结率和化解率,努力把矛盾纠纷解决在当地,消除在辖区。
4、局信访办公室负责局领导接待群众来访工作的值班交接、公示牌设置、准备信访文书资料等具体事务性工作。
四、实行责任追究和奖励制度
将信访工作绩效纳入工作责任目标考核内容。对信访案件办理不重视,责任不落实、措施不到位、处理不及时,导致矛盾激化引发重大集体上访、重复访、越级访的,要对承办单位和责任人进行通报批评和责任追究;对做出优异成绩的,给予表彰和奖励。
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