新会区台山市率先探索为公办教师县管校聘提供实践经验
新会区、台山市率先探索
为公办教师“县管校聘”提供实践经验
目前各地市密锣紧鼓制定实施意见,贯彻《广东省教育厅 广东省机构编制委员会办公室 广东省财政厅 广东省人力资源和社会保障厅关于推进中小学教师“县管校聘”管理改革的指导意见》(粤教师〔2017〕13号)精神。但在省全面推进中小学教师“县管校聘”管理改革之前,新会区、台山市人力资源社会保障局已勇于探索,在公办教师“县管校聘”方面积累了实践经验。
台山市——县级设岗 调剂用岗
早在2016年,为均衡配置义务教育阶段学校师资,解决公办教师高级、初级职称人数少、中级多、专业技术岗位设岗与聘用的结构性矛盾,促进中级职称教师交流,台山市人力资源社会保障局在江门市局的指导下,按照县级行业统筹设岗、单位间调剂用岗、人员聘用动态管理的意见,以中小学教师职称制度改革为契机,大胆探索义务教育学校教师岗位统筹管理、总量控制、分类设岗,指导教育部门对各学校岗位进行动态调控、调剂使用,从而推动教师流动,使教师由“学校人”转变为“系统人”。目前,台山市义务教育学校有87所,通过县级统筹设岗,每年义务教育学校需要交流轮岗教师200多名不再受制于各学校自身的岗位结构,两头小、中间大的岗位结构性矛盾得到有效化解。同时,统筹分配专业技术岗位方便职称评审使用,实现岗位向农村、偏远地区学校和薄弱学校倾斜,有效引导优秀校长教师向农村学校、薄弱学校有序流动,使师资配置均衡、优化,学校之间、城乡之间的教育水平差距逐步缩小。
新会区——岗位组团、县招校聘
为解决基层学校招人难问题,壮大招聘声势,增强岗位吸引力,新会区从2016年起,积极组织辖区公办中小学参与江门市人力资源社会保障局组织的省内外校园招聘。
为降低各学校各自组织的考务成本,避免同一地区不同学校之间互相抢人内耗,新会区在江门市人力资源社会保障局的指导下,将参加招聘的学校中资格条件相同的岗位组合成团,同组岗位实行同套试题、同组评委、同序列评分,评委由各学校抽选教师共同组成。考试结束后,入围聘用的考生按同组成绩从高到低的顺序,挑选具体应聘学校,再由学校按岗位聘用。
2017年,新会区更将该做法进一步优化升级,以区教育局为招聘单位,总体统筹全区各学校空编情况及学科需求,分别在新会、湖南、江西等地举办4场现场招聘,面向社会招聘44名研究生学历或硕士学位的专任教师,最终聘用38人。
新会区通过县招校聘的方式,从程序设计上改变了以往城镇学校和乡村学校招聘中报名冷热不均的状况,减少了优质生源扎堆报名而流失,有效地提升了新招聘教师整体水平,为区域内教育资源均等发展提供了人才保障。
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江门市人力资源社会保障局2014年以来,已指导教育行业统筹调剂属下事业单位岗位设置,加强动态管理,实现“学校人”向“系统人”的管理模式转变。为使教育系统岗位设置实现动态管理,适应不同学年学生规模和教职工分流需要,江门市人力资源社会保障局强化业务指导,各市区按照“宏观调控、分类指导、分级管理”的原则,统筹设置并调剂使用教师专业技术岗位。主要做法:一是对学前教育、义务教育、高中等不同阶段的学校进行分类,同一类的,按照行业指导意见的统一标准集中核定岗位数量和比例;二是将所有学校已核定的岗位数量合并汇总,形成教育行业总体岗位数量及结构比例;三是各类各级岗位在使用时,由教育部门会同人社部门统筹调剂。
(职员和雇员管理科供稿)
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