社保卡农村服务点已覆盖我市459条偏远地区行政村

为方便金融服务薄弱的偏远地区居民享受社会保险待遇、各类政府补助补贴、社会保障服务，解决服务群众“最后一公里”的问题，我市全国首创在偏远农村设立社保卡农村服务点（以下简称服务点）开展惠农服务，村民可通过服务点进行小额跨行取现、查询社保卡金融账户余额，免收所有手续费用。截至2015年12月，全市共建成490家农村服务点，覆盖了台山市茫洲岛、新会区睦洲石板沙岛等我市459条偏远地区行政村，偏远农村覆盖率达100%，累计交易数量达8409笔，累计交易金额达323.5万元，并为部分服务点配备便民服务终端机，提供社保参保记录查询、求职和技能培训等服务，还可办理水电费缴交、话费充值等业务，使农村居民在村内即可享受与城市一样方便快捷的民生公共服务。

此外，我市已申领社保卡的人数已达410万人，户籍人口覆盖率达到100%。医疗、养老、失业等社会保险待遇逐步通过社保卡发放，低保救济、残疾补助等政府补助补贴也将陆续通过社保卡发放，社保卡成为广大城乡居民参保电子凭证和领取待遇的金融工具。

近日，社保卡农村服务点惠农服务项目获评为2015年江门市直机关“管理创新奖”表扬项目。我市社保卡农村服务点主要实现了三项创新：一是机制创新，多方共赢。全国首创“政府+金融+网络运营商”三位一体的服务模式，通过政府搭台提供补贴、金融机构具体承办、网络运营商提供优惠的模式建设社会保障卡农村服务点。二是技术创新，软硬兼施。硬件方面，围绕“领待遇、找工作、查社保、学技能和缴税费”全国首创一体化移动公共服务设备，该设备整合了读卡器、密码键盘、打印机、指纹仪等功能；同时，该设备还预留了接口，方便日后民政低保发放、残疾人补贴发放等公共服务的拓展。软件方面，改造银行系统，破除不同银行的信息壁垒，即时减免跨行取款手续费；开发就业实名制系统，使农村群众通过网络直接与招聘企业、培训机构和社保经办机构对接，解决信息不对称的问题。网络方面，建设移动APN4G专网，解决了偏远农村无固定网络的问题。三是服务创新，惠农利民。围绕“领待遇、找工作、查社保、学技能、缴税费”五个方面不断完善服务点的功能，为服务点预留接口，方便日后民政低保发放、残疾人补贴发放等公共服务的拓展；加强与六大社保卡代理银行的协调沟通，前移银行柜台服务，组织银行工作人员到乡镇、农村***服务群众300多万人次，工作人员走访超过9万公里路。

通过上述创新措施，服务点实现了四个方面的成效：一是在农村服务方面做了加法。我市已建成490家农村服务点，偏远农村覆盖率达100%；社保查询服务覆盖200万人次；实现劳动力转移就业和劳动力技能培训各超过两万人；通过惠农服务缴社保费380多万人次。二是在农民负担方面做了减法。服务点的建设给农村群众带来了快捷、省钱、方便的服务体验，免却了村民远程赴外取钱的麻烦和跨行取款手续费，在家门口也可实现求职和查询社保权益。三是在社会效益方面做好乘法。2015年5月，国家人力资源社会保障部和二十多个省市的两百多名代表共聚我市，共商社保卡综合应用发展大计，国家财政部、国家人力资源社会保障部都对我市社保卡农村服务点的建设进行了报道，提升了江门市的知名度。四是在服务流程方面做了除法。将居民身份证、户口簿、就失业登记证、其它证明信息加载在社保卡上，除繁为简，简化了市民在办理各项业务时的证明流程，通过社保卡提高行政效率。

综合规划科、信息中心 供稿

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