常熟市坚持效能建设四个结合主动应对劳动关系协调面临的挑战

     常熟市“十三五”专项规划中提出：建立健全劳动关系协调机制和调处机制，依法维护劳动者合法权益，确保全市劳动关系平稳运行、劳动人事关系和谐稳定的目标要求。面对挑战，常熟市人社局提出坚持效能建设四个结合，迎难而上，主动适应劳动人事关系发展变化的新常态，进一步巩固已经取得的工作成果，大胆探索，积极进取，推进机关效能建设日常化、制度化、规范化，使之在改善调解仲裁管理，推动劳动关系协调工作，促进人社工作全局等方面发挥更大作用。
    （一）坚持效能建设与推进调解优先相结合，调解力度和覆盖范围进一步加强扩大。去年劳动争议申诉受理2602件，案前调解成功1529件，案前调解处理数与立案数之比约为1.42：1。立案案件经开庭审理，仲裁员主持庭后调解结案数706件，占已结案总数70％。同时通过与市人力资源服务行业协会共同设立调解委员会工作室，将劳动争议调解工作扩大到行业协会，有效的扩大了调解工作的覆盖面。
    （二）坚持效能建设与依法行政相结合，流程和办案质量进一步规范提高。上年度全市劳动仲裁立案案件1073件，其中集体劳动争议案件98件，50人以上集体争议案件28件，年度结案率达95%，共为劳动者5503人维权涉及标的7282万元，全年会同人民法院启动诉前财产保全31次。优化调整了劳动仲裁受理和裁决书审核流程，实行统一规范的案件质量控制措施，实现全年办案零事故。
    （三）坚持效能建设与干部职工教育相结合，工作能力进一步提高，纪律进一步严明。实行多层次的劳动关系仲裁员书记员教育机制，理论学习每月集中学习一次；实务学习定期组织，以提高办案水平为目标，发挥资深劳动关系仲裁员的作用，以老带新；有针对性的开展了心理辅导等课程，团结了队伍。严格规范办案工作纪律和考勤请假制度，完善了文明接待、首问责任制等多项内部管理制度，工作纪律进一步严明。
    （四）坚持效能建设与***难题相结合，问题导向意识进一步强化。出台的《关于进一步规范劳动争议案前及受理立案流程的通知》更加方便群众申诉，也使程序更加顺畅。针对集体案件多发高发的情况，出台了《关于进一步做好群体性劳资纠纷处理工作的通知》，加强群体性劳动争议处理工作，对做好群体性劳资纠纷的预防、研判、调解、联动处置等作了进一步明确。针对企业关停并转搬迁影响劳动关系稳定，始终坚持深入基层，提前介入，事前指导，全程***，确保职工安置工作依法实施和经济结构调整顺利推进，取得了较好的法律效果和社会效果。

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