常熟市以五化工作成功创建省级示范仲裁院

    近年来，常熟市人社局以构建和谐劳动关系为目标,以创建省级示范仲裁院为抓手，强力推进劳动人事争议仲裁机构实体化、专业化和信息化建设，劳动人事争议仲裁工作坚持柔性调解，依法仲裁，将劳调组织调解、人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解有效地融合，形成“五位一体”的工作机制，有效提升调解成功率，切实维护劳动者和用人单位的合法利益。2012年，常熟市劳动人事争议仲裁院获得江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省劳动人事争议仲裁委员会授予的“2012年度江苏省示范仲裁院”称号。
    一是推行机构实体化。2010年起，常熟市仲裁院在该市设立5个基层仲裁庭，在乡镇建立5个仲裁庭，覆盖该市各镇及各经济板块。乡镇仲裁庭实行机构垂直管理、人员直接派驻、功能三位一体（调解、立案、审理）的运行模式，有效提高了案件审理效率。
    二是实现手段信息化。2009年起，常熟市仲裁院采用的劳动争议仲裁信息系统，实现了案件登记、调解、流转、立案、审理、结案、报批、统计全程信息化，并与就业、社保信息系统实现资源联网共享。2011年，又全面启用江苏省仲裁信息管理软件系统，实行省、市两套系统并列运行，功能互补。2012年，又安排专项资金，开发数字化庭审信息系统，安装了仲裁庭监控系统、质证系统和庭审观摩系统等办案设施，现代化庭审模式初具成效。
    三是推进调解多元化。常熟市仲裁院院着力建设企业内部劳调组织，积极构建由劳动保障所、司法所、法律服务所以及工会等多部门参与各镇劳动争议调解平台。通过创新“三方驻会”新机制、建立与法院无缝对接有效联动会商制度、劳动争议巡回法庭制度，积极构建劳动争议大调解机制，使该市80%以上的简单劳动争议能够得到有效调处。
    四是实施制度管理化。常熟市仲裁院制定和完善了《劳动人事争议处理工作流程》、《案件分类处理制度》、《重大疑难案件会商制度》等一系列管理制度，推行政务公开，确保劳动争议处理有法可依有规可循。
    五是树立队伍榜样化。通过严把入口，公开招考优秀人才充实仲裁员队伍；通过师徒结对、随庭旁听、轮值接访、见习办案等形式培养年轻仲裁员；通过两周一次业务学习、每月一次案例分析、每季一次裁审研讨、每年一次外出培训等方式不断提升仲裁员业务能力和办案水平。同时，还建立了工作人员电子名册，与仲裁机构信息、电话、办案流程等向社会公布，接受社会监督。


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