张家港市喜获全国农村劳动力转移就业工作示范县称号
日前,张家港市被国家人力资源和社会保障部授予“全国农村劳动力转移就业工作示范县”称号。据了解,全省共有9个市(县)、区获此殊荣。
近年来,张家港市高度重视农村劳动力转移就业工作,积极贯彻城乡统筹就业战略,以实现农村富余劳动力充分转移就业为目标,把农村劳动力转移就业工作与增强民生保障、促进和谐稳定紧密结合起来,明确责任体系,制定政策措施,强化服务意识,建立长效机制,扎实有效地推进了农村劳动力的转移就业工作。
一是强化促进农民转移就业创业的组织领导。张家港市委、市政府每年下发文件明确将就业目标作为民生发展的重要指标,纳入对各镇的目标责任考核,考核结果与各镇年度奖励挂钩。同时,制定出台了一系列促进就业创业工作文件,切实加大就业创业帮扶力度,通过公益性岗位安置、创业培训、社会保险补贴、就业服务补贴、小额担保贷款、职业技能培训补贴等多种措施,帮扶农村劳动力转移就业、自主创业。
二是强化促进农民转移就业的就业服务机制。张家港市从2006年开始搭建基层劳动保障工作平台。目前全市260个社区、行政村全部建立了劳动保障服务站,每站设1名劳动保障专管员,形成了市、镇、社区(村)三级劳动保障服务机制。结合本地经济发展的特点,以中小企业、现代农业和服务业为重点,充分挖掘就业岗位,广辟门路促进农民转移就业,扩大农民就业空间。按照就业市场需求,积极开展以实用技术为主的职业技能培训,使有参培意愿的农村劳动力培训率达到100%。建立了对农村零转移家庭贫困户进行特别就业援助制度,在自愿申报、逐级审核、公示确认的基础上,及时进行登记,通过岗位援助、信息援助、政策援助、技能援助和保障援助等手段,对农村零转移家庭贫困户做到“出现一户、认定一户、解决一户、稳定一户”,确保农村零转移家庭“动态清零”的工作目标。
三是建立健全扶持农村劳动力创业的长效机制。张家港市大力优化农村劳动力自主创业环境,建立健全“政策咨询、创业培训、专家评析、项目推介、创业孵化、融资服务、开业指导和后续服务”八位一体创业扶持机制。在全市通过创业竞赛等活动载体,培育和塑造了一批业绩突出的“创业明星”来激发全社会的创业热情。同时,大力推广自主创业和扶持创业的成功经验,委托专业机构开发了一批投资少、见效快、市场空间大的创业项目,累计向全市广大创业者推介了100个创业项目。结合创业需求,因地制宜,积极创新,创立了协会合作社型创业孵化基地,适用于现代农业和现代服务业等创业项目。此外,通过扩大小额担保贷款的覆盖面,以及组织实施新一轮鼓励创业就业的税费扶持政策,以降低自主创业“门槛”,促进农民创业就业。
下一步,张家港市将以被评为全国农村劳动力转移就业工作示范县为契机,进一步完善城乡一体化就业服务,加大城乡一体化创业服务力度,积极探索富有特色、富有成效的农村劳动力转移就业模式,充分发挥示范县的辐射带动作用,促进全市农村劳动力转移就业工作取得更大进展,让更多的农村劳动力实现就业。
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