平江区人社局六措并举开展行政指导工作显成效

    今年以来，平江区人社局以构建和谐执法环境为核心，深入推进行政指导在就业管理、社会保险、人才服务、劳动监察、劳动争议仲裁等各个领域的具体应用，进一步推动了行政指导工作的日常化、精细化、规范化、法制化进程，实现了严格执法、文明执法和人性化执法的有机统一，全面提升了人社部门的形象。
    一是加强法律法规宣传。以人力资源和社会保障法律法规和政策为重点，通过亲商服务直通专列、广场宣传、春风行动、***走访、问卷调查、培训班、法制讲座等形式宣传《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，免费印发《人力资源和社会保障服务指南》、《平江人才政策服务指南》、《就业创业导航手册》、《平江区劳动监察行政指导专题资料――典型案例分析》等宣传资料，通过苏州广播电台《平江社区在线》栏目，宣传劳动用工、社会保险等政策法规，引导企业依法用工，为就业求职人员答疑解惑、提供有效政策辅导。
    二是实现信息资讯公开。依托平江门户、平江人才、创业天堂等网络平台，公开人力资源和社会保障政策法规、办事程序，及时发布就业资讯、劳动用工、企事业单位及公务员招录等信息。增设就业导航橱窗，以社区宣传栏为载体发布居民关注的养老补贴、失地农民社会保障、招聘岗位等信息，方便社区居民在家门口就能知道就业岗位和就业政策。开通就业导航热线，整合人力资源供求信息，实现单位岗位与求职需求电话速配，解决采集岗位与失业人员在时间、空间与地域上的差距，达到无缝对接。拓宽服务渠道，以政策快递的形式，将政策项目、人才服务指导通过电子邮箱、QQ、MSN及时发送到企业人力资源负责人手中。
    三是开展网络在线服务。利用已建成的网络优势，开通网络在线服务通道，实现公益性岗位认定、就业再就业培训、社会保险申报、公务员招录报名、养老、失业金待遇审批、行政处罚等行政权力的网上运行，发挥网络在线服务透明、便捷、高效的优势。
    四是提供企业诊断服务。根据当前形势及时调整执法思路，将行政指导引入监管与服务工作中，以“人社所能、企业所愿、政府所想、法律所允”为准则，灵活采取行政建议、行政提示、行政告诫、行政回访等软性执法手段，体现刚柔相济，合理行政。对于在日常巡查、专项检查、用人单位报送书面材料审查和企业走访中发现用人单位有轻微违法问题，通过发放监察、仲裁建议书，加强事前引导，逐步规范企业用工行为，健全监督管理长效机制。一旦发现用人单位存在违法劳动用工行为，及时以电话通知或书面提示的形式向企业法人宣传、解释法律法规，提前告知各项监管要求，并列为***对象进行后期监测，通过***回访，主动为企业提供法律、法规和政策方面的咨询服务，督促企业按照法律法规及政策要求履行义务，加强自律，减少违法行为的发生。强化服务指导，严格规范管理，做好特殊工时工作制许可审批辅导工作。一方面加强服务指导，就实行特殊工时工作制的范围、办理程序、民主程序、注意事项等内容对企业进行宣传，鼓励和引导符合条件且劳动用工规范的企业申报特殊工时工作制。另一方面完善用人单位实行特殊工时工作制的审批办法，简化审批程序，方便企业选择适合自身特点的工时制度，帮助企业依法合理地减少人工成本支出。
    五是实行人力资源管家。通过对用人单位信息采集、法规宣传、纠纷调处，实现对用人单位劳动用工状况的实时监控，引导企业规范守法。结合日常巡查、专项检查、书面审查、投诉举报调查等举措，主动走访企业，开展咨询服务，提供标准化的劳动合同、考勤纪录、职工花名册、工资表等管理模块，供企业参考，帮助用人单位建立健全用工管理、工资分配等规章制度，指导办理劳动保障事务。加强分类指导，针对中小型服务型企业较多但又缺乏专门劳动人事管理人员的情况，推出企业人力资源管理“菜单式”服务项目，根据企业需求，开展个性化服务。
    六是搭建信息交流平台。利用区域经济联谊会、创业者联谊会等活动窗口，分别建立企业家、创业者交流平台。引导和激励企业家们在制度创新、诚信经营、人才引进等方面做出努力，实现企业品质和竞争力的提升；免费为就业创业人员提供政策咨询、项目分析、心理咨询等服务，发放小额低息贷款，帮其实现创业梦想。

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