苏州市金阊区抓实劳动保障监察维权机制建设

    近年来，江苏省苏州市金阊区劳动保障监察大队坚持以民为本，搭建普法宣传、动态监管、执法维权等劳动保障监察维权体系，夯实劳动保障监察 “两网化”管理工作基础，全力打造便民维权平台。
    完善机制，抓好劳动保障监察队伍建设。金阊区劳动保障监察大队进一步加强劳动关系协调、执法队伍的建设。一是建立完善的学习制度，采用法律培训、跟班学习、以案析理、素质考试等措施，不断提高监察员的执法能力和执法水平。二是完善制度建设，他们建立健全了 《劳动保障监察工作职责》、 《劳动监察首席监察员职责》等相关制度十余项，并聘请政风行风监督员进行监督、评议，对监察员服务、业务水平、依法行政、政风行风、廉政建设等方面广泛听取意见，改进工作方式，提高了工作效率，为实现对监察机构监督、管理、考核的长效管理机制奠定了基础。三是加强硬件设施建设，开发了劳动保障监察电脑办案和移动办案的网络系统，安装了劳动保障监察操作系统，并将网络延伸到街道、社区，做到了从受理、立案、调查、处理、结案全部进入电脑程序，为开展劳动保障监察维权工作创造了良好的条件。
    创新体系，推行劳动保障监察建议书制度。 “在对你单位人员基本动态信息采集中，发现你单位存在未与职工签订书面劳动合同等违法行为……特建议你单位按规定建立职工花名册，依法与职工签订书面劳动合同，依法为职工申报缴纳社会保险费手续”。日前，金阊区劳动保障监察协理员将一份 “劳动保障监察建议书”送到了辖区一家电子元件厂负责人手中，向用人单位指明其存在的违法行为、相应的法律责任及改正措施。
    近年来，苏州市金阊区按照“强化教育为主、预防机制在先”的原则，通过日常巡查、专项检查、书面审查、信息采集以及投诉举报专查等形式，帮助用人单位找出违反劳动保障法律法规的行为，提出合理化建议，要求用人单位及时进行整改，从而维护劳动者的合法权益，预防用人单位违反劳动保障法律法规案件的发生。自此项制度实施以来，共向用人单位发出监察建议书268份，不但强化了工作人员的服务理念，提高了劳动维权的服务水平，而且还进一步改善了行政执法与用人单位、劳动者之间的关系，有效地维护了劳资双方的合法权益。
    重心下移，做到动态监管到位。苏州市金阊区劳动保障监察机构通过劳动保障网格化管理，在劳动维权过程中从事后处理转变为事前介入，使职工的利益得到了更好的维护。在建立健全“两网化”管理之后，该区实行劳动保障信息每季度普查一次制度和企业信息员联络制度，对用人单位的劳动保障信息进行***管理，做到用人单位的动态情况随时掌握，及时更新，确保了库内信息的准确性和时效性。由于责任到人，预防在先，职工投诉案件明显下降。两年来，他们共深入辖区网格采集用人单位信息和用工动态信息23599家，圆满处置各类劳资纠纷108起，涉及金额为341375元。
    规范执法，积极推进劳动保障监察维权工作。苏州市金阊区劳动保障监察大队积极推行 “四诊式”服务工作机制，做到日常受理 “门诊”服务，以大厅服务工作模式，实行全天候 “门诊”接待；快速反应的 “急诊”式服务，为农民工及有特殊需求的群体开辟绿色通道办好 “急诊”；定期主动深入企业，为企业现场解决疑难问题提供 “出诊”式服务；部门联动、共同参与的 “会诊”式服务，对复杂问题、疑难问题或企业、职工的特殊情况，积极会同建设、公安、工会、司法等部门共同解决。近年来，金阊区劳动保障监察大队加大了劳动执法检查和劳动用工专项整治力度。两年来，他们共为154名劳动者追回劳动报酬达143074元，补签劳动合同25520份，为629名职工补缴社会保险费109万元，清退用人单位所收取的不合理费用139300元，责令单位支付职工加班工资94521元。
    经过努力，苏州市金阊区劳动保障监察大队在维护职工权益、服务企业等方面不断创新举措，取得了较为明显的成效，有效地推进了劳动关系和谐稳定。近年来，该区用人单位劳动保障法律法规不断增强，诚信和谐A级企业连年增加，劳动保障监察投诉举报案件逐步下降。与此同时，该区劳动保障监察部门通过不断创新，先后多次获得省、市、区先进集体荣誉称号。（摘自《中国劳动保障报》）


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