高新区努力改善民生扩大就业鼓励创业工作实现了四个转变

    近年来，苏州高新区在坚持以开发建设为中心，牢固树立科学发展观和“以人为本”理念，不断完善城乡社保体系的同时，把扩大就业鼓励创业作为改善民生的重要手段，实现了四个根本性转变。
    一是政府推进就业创业工作的手段实现了全方位多样化。在各镇（街道、分区）普遍建立就业创业基金的基础上，2009年和2010年，高新区共计建立了1000万元区级促进就业创业专项资金，按照城乡一体化要求，逐步建立完善了就业创业促进工作的资金保障、部门联动、长效工作“三个机制”和组织领导、目标责任、政策帮扶及公共就业服务“四个体系”，建立了职业技能培训、青年见习、用工联络、岗位储备和失业预警“五项制度”，通过给予吸纳本地就业困难人员的用人单位或灵活就业人员以岗位补贴、社保补贴、用工补贴、培训补贴、创业补贴和信贷贴息等“六项补贴”措施，实现了扩大就业鼓励创业手段的全方位和多样化。
    二是促进就业创业工作的着力点已经聚合至社区和行政村。坚持以“三个创建”为主要抓手，着力加强基层社区和行政村的就业创业服务平台建设，把失地（失业）人员招聘专场办到社区或行政村，把就业岗位、创业项目、职业技能和自主创业培训送到失地（失业）人员的家门口。2009年以来，先后在社区（行政村）举办了33场地失地失业人员招聘专场，举办了112期免费职业技能和自主创业培训班，在全市率先建立了高新区就业岗位储备库，率先实施了SYB培训进乡镇，自主创业项目推介进社区。还依托区、镇（街道、分区）和社区（村）三级劳动保障服务网络平台，开办了高新区就业创业大讲堂，创立了“4+1”互动式工作论坛，总结推广了就业服务“五步工作法”。将21.2万名本区户籍人员的就业创业等基本信息纳入计算机管理。 
    三是促进就业创业工作的突破点逐步向就业困难群体聚焦。重点通过依托创业孵化基地或孵化器，鼓励创业，以创业带动就业，实现就业倍增；实施就业直通车工程，援助困难人员就业；通过建立高新区“就业岗位储备库”，建立困难人员就业托底帮扶机制。仅今年1－6月份，高新区就帮助1001名就业困难人员实现就业。 
    四是推进自主创业工作的各种“瓶颈”问题逐步得到化解。高新区积极发挥传统特色产业优势，在全市范围内率先探索提出了“一镇一品”建立自主创业孵化基地的工作思路，按照“九个结合”的思路和要求，先后建立了20多个各类创业孵化（实训、见习）基地，其中镇湖刺绣一条街、枫桥劳务一条街、通安镇传统绣业创业孵化基地、东渚镇的工艺美术创业孵化基地（“百匠街”）远近闻名。与此同时，高新区积极探索实践，较好了解决创业项目资金、氛围环境以及城乡居民尤其是失地失业人员的创业愿望和能力等自主创业“瓶颈”问题。
    2009年至今年上半年，高新区劳动力就业（含再就业，下同）16729人（其中失地人员就业8493人）;开发公益性岗位1665个;分别对2537名和1088名失地失业人员进行了职业技能和自主创业培训;扶持了663名失地（失业）人员走上自主创业之路；援助2097名各类就业困难人员就业，辖区内“零就业家庭”保持了动态消除，全区基本实现了城乡劳动力充分就业，被省评为促进农民就业创业工作先进区。

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