太仓构建和谐仲裁以三抓促三化

    太仓劳动争议仲裁部门确立“跳出仲裁抓仲裁”的理念，增强“尽力让每一个当事人少走一步”的意识，大力实施“三个抓”的创新举措。2009年一季度，劳动争议立案329起，与去年同期326起基本持平；其中工伤争议案件137起，以调解方式结案129起，调解率达到了94%。
   （一）抓基础，推进劳动仲裁工作实体化。
    一是抓工作平台建设。目前已形成了三级劳动争议仲裁工作平台，市级于2008年4月正式揭牌成立了苏州市首家劳动争议仲裁院；片区以行政区域分布设立了三个派出仲裁庭；各镇（区）建立了劳动关系管理科，配备了专职仲裁员。工作平台建设中，坚持按照规范化、标准化、信息化的要求，目前拥有900平方米办公场所，庭内配置了质控系统、监视系统，设置了录音录像、多媒体投影设备和电脑笔录系统。
    二是抓信息化建设。为适应案件增长的需要，提高仲裁庭审质量，在省内较早配置了质控监控系统，普及推广了劳动争议仲裁专用软件。真正实现了办案流程的信息化、仲裁庭审的信息化、仲裁员管理的信息化、为仲裁工作规范化提供了可靠保障。
    三是抓队伍建设。现拥有专职仲裁员26名,兼职仲裁员22名。其中专职仲裁员大专以上学历达83%,法律专业占81%。对新录用编内人员一律实行公开招考，要求必须具备法律本科学历。为提高专兼职仲裁员业务能力, 通过定期组织培训、观摩法院庭审、案例分析例会、上下挂职锻炼等多种形式，强化对仲裁员的培养。现在全市所有专兼职仲裁员全部取得省劳动仲裁员资格证书。
    （二）抓联动，推进劳动仲裁工作社会化。
    一是抓外联。联合总工会加大组建企业劳动争议调解，与市法院建立了定期联席会议制度，进一步完善劳动保障法律服务站功能，在协调处理劳动争议，案外化解争议中发挥了更大更好成效。
    二是抓内联。主要是与监察、法规科、工伤科等部门的联动，加大劳动争议处理以调为主的力度。凡接访由监察大队统一负责，对确实不能通过调解处理的，再建议由仲裁受理，这样对一些简单争议可以快速处理，大大提高了调解率，受到当事人普遍满意。为整合劳动保障资源，提升劳动争议处理效能，增加劳资双方的沟通渠道，局建立了信访调解中心。信访调解中心实行信访、监察、仲裁“三位一体”， 统一受理劳动保障信访及投诉举报，协调处理重大疑难信访事件，建立全方位的劳动争议调解平台。每周委派一名专职仲裁员参与劳动争议处理，充分发挥仲裁部门调解优势，目前已协调处理劳动争议60余起。
    （三）抓制度，推进劳动仲裁工作规范化。
    仲裁院成立以来，通过不断探索，已形成了一套符合实际、特色鲜明、实用高效的内部工作制度，主要有：工作例会制度；庭审及法律文书质量定期评审制度；法院联席会议制度，定期组织对疑难案件的会商；企业联系点制度、企业回访制度，预防潜在劳动争议；农民工及困难职工申请劳动争议仲裁“绿色通道”制度，实施快立、快审、快结；处置突发事件联动机制；企业家观摩庭审制度，以案说法，提高用人单位法定代表人自觉规范用工管理。（太仓市劳动保障局）
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