高新区注重八个结合特色创业促就业

    近两年来，高新区劳动保障部门注重“八个结合”，坚持“特色创业”理念，推出创新扶持政策、筹措创业资金、开发创业载体、强化创业培训、推介创业项目、宣传创业典型等举措，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训“三位一体”的创业工作机制，形成了鼓励创业、支持创业、全民创业的良好氛围。去年至今，该区新增开业登记的企业（个体工商户）达5200余个；其中，通过***扶持新成功创业者291人，带动就业850余人。

    一是注重与区域规划相结合推介创业项目。在进行创业项目推介时，高新区注重与8个镇（街道、开发区）的规划相结合。在以生态经济为主的镇湖、通安镇，推介项目以与刺绣、种植业为主；在以商业经济为主的狮山、枫桥镇，推介项目以餐饮等服务业为主。目前，项目成功转换率超过30%。为进一步扶持引导全民创业，高新区还在全市率先制定了鼓励创业产业目录，以刺绣和饰品加工为首批产业目录，2009年专设区级500万创业就业资金予以扶持。

    二是注重与地方产业相结合建立孵化基地。全区孵化基地的建设紧密结合地方传统产业，在全市率先以 “一镇一品”开发创业载体。横塘有装饰业为主的实训基地，通安有传统手工业为主的孵化基地，浒关建小商品销售为主的孵化基地，枫桥有中介行业为主的孵化基地，今年东渚拟建以玉雕和青铜器为主的孵化基地。

    三是注重与产业集聚相结合创建示范街道。镇湖街道将刺绣这个传统产业形成产业集聚，使特定就业群体转化为创业者。该镇全力打造“绣娘经济”，创建“创业示范街道”，走出了一条“以创业促就业、以就业推创业”的新路子。镇湖目前拥有刺绣生产、销售以及配套的电脑印花店、花线店、木工店320余家，在全国各中等以上城市建立300多个销售点；2万本地人口中，绣娘有8000个，与刺绣相关产业从业者3000人。

    四是注重与区域经济相结合筹措创业资金。2005年起，高新区就出台了《关于促进失地人员自主创业的实施意见（试行）》，各镇（街道、开发区）每年以财政收入的5‰建立自主创业专项资金。区建立了100万元的担保基金，为自主创业人员提供小额担保贷款。为提高申贷效率，该区对办理程序进行调整，简化审批手续，缩短了办理周期，得到创业者的好评。

    五是注重与能人效应相结合宣传引导创业。通过举办创业竞赛选树创业典型、评选创业明星等系类活动，成功选树了江苏省十佳创业明星周海云、苏州市首届创业竞赛特等奖获得者施永方等省、市创业明星，并发挥他们的能人效应，激发失地人员创业热情。目前该区共选树宣传创业典型27个。

    六是注重与专家外援相结合提供***服务。高新区注重学、训、践全程扶持，开业服务一条龙，守业指导请外援，为创业成功提供保障。该区对创业孵化基地入驻者开业费用实行补贴，使创业者实现“零成本”开业；对创业者实施“红黄蓝”三色分类挂牌管理，成立专家志愿团结对帮扶提供外援等措施为创业者提供“一对一”***服务，帮助解决创业中遇到的难题。每个创业孵化基地均成立管理办公室，对所有入驻企业建立管理档案，对孵化成功企业继续***服务并做好台帐，不断完善服务体系。

    七是注重与横向联动相结合全面推进创业。区、镇两级均成立自主创业服务中心及领导小组，劳动保障、工商、税务、财政等职能部门负责人均为领导小组成员，为自主创业者创业开通绿色通道，提供全方位的支持。

    八是注重与实用性针对性相结合强化创业培训。高新区在市区率先将SYB创业培训办到乡镇，有针对性地开展桃树种植、网花编织等特色培训，打造SYB创业培训品牌，去年，GYB培训524人，SYB培训115人，培训后已成功创业84人。目前有创业意向正在实施过程中的178人。
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