常熟市健全五项机制进一步解决工资拖欠问题

    针对部分企业受国际金融危机的影响，出现生产经营困难，拖欠职工工资甚至欠薪逃匿等问题，常熟市根据上级部门文件精神，结合实际，建立健全五项机制有效预防和解决工资拖欠问题。

    一是建立健全欠薪报告制度。强化解决和预防企业拖欠工资属地管理责任，企业确因经营困难等原因须延期 支付职工工资的，征得企业工会或职工代表大会同意后，向属地劳动保障部门报告备案。劳动保障部门认真指导企业在运行困难的情况下，采取与职工本人协商约定，与职工通过工资集体协商确定，履行修改分配制度等形式，适度调整工资支付标准，促使职工工资根据企业经营状况合理调整。

    二是建立欠薪企业排查机制。加强劳动保障日常巡查和工资支付专项检查，督促企业依法及时足额支付职工工资。加大对外贸出口为主的劳动密集型企业、发生过拖欠的建筑施工企业、企业资产变现能力薄弱的租赁经营企业和劳动派遣企业工资支付情况的排查力度，对曾发生过拖欠工资行为和存在工资支付隐患的企业实施动态监控。对发现的拖欠工资行为，限期整改，妥善解决。

    三是建立健全快速协调处理机制。劳动争议仲裁机构为办事人维权开辟“绿色通道”，解决纠纷“调解先行”，切实把劳动争议消除在萌芽状态。对小额、简单以及人数较多的案件，尽可能通过调解方式平稳解决。对申请仲裁的拖欠工资争议，按照“快立、快调、快审、快结”原则，及时受理，及时裁决，及时申请人民法院优先执行。

    四是建立健全企业拖欠工资应急机制。对因企业无力支付导致拖欠工资和欠薪逃匿问题引发的群体性事件，相关部门负责人主动到一线接待群众，根据实际情况启动应急机制，采取有力措施，快速、稳妥处置，所需费用通过应急周转资金、工资保证金等渠道统筹解决，有效防止事态蔓延扩大。今年1月份已成功处理群体性纠纷9起，涉及职工1439名，补发职工工资款755.8万元。

    五是建立健全部门联动机制。相关部门各司其职、分工负责、协调联动，做好预防和解决企业职工工资拖欠问题。尤其是发生企业业主欠薪逃匿案件时，相关部门及时向公安机关通报企业欠薪逃匿情况，依法引导职工和债权人向人民法院申请对企业全部资产进行保全，防止恶性事件发生。公安部门及时依法查处企业主欠薪逃匿涉嫌违法犯罪的行为，配合有关部门加强工资清欠追缴力度，有效处置因欠薪逃匿引发的问题。（常熟市劳动保障局）
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