夯实就业工作基础丰富就业工作内涵

               2月16至17日，2012年全市就业工作会议在昆山顺利举行，各市、区分管局长、就业科长、就管中心主任参加会议。会议简要回顾了2011年全市就业促进和人力资源市场管理、公共就业服务工作，分解布置了2012年工作目标和工作要点，就完善我市就业政策、促进以创业带动就业、提升公共就业服务品质和推进人力资源服务产业发展等方面做了全面部署。

    2011年全市就业工作目标按照序时进度全面完成，各项工作措施有力并取得实效。1-12月，我市城镇失业人员再就业人数9.97万人，城乡就业困难人员实现就业10.05万人，其中城镇就业困难人员实现就业5.48万人，新增就业17.3万人；充分就业社区、充分就业（转移）行政村达标率分别达98%和96.4%，创建充分就业示范社区26个；开发公益性岗位12508个，累计建成创业孵化基地149个，其中当年新建创业孵化基地31个；创业培训1.46万人。年内培训人力资源服务业从业人员4204人，人力资源服务机构全部纳入信息系统管理。12月末城镇登记失业率为2.72%，失业保险参保人数为282.1万人；失业保险基金征缴额为20.84亿元。在促进高校毕业生就业方面，截至12月末，我市已累计建立见习基地706个；参加见习人数2253人；我市户籍应届高校毕业生年末初次就业率达到95.7%；全市各级公共就业服务机构举办高校毕业生就业公益市场332期，提供岗位37万余个。所有工作指标均超额完成。

    2012年，我市就业工作压力依然存在，从就业结构性矛盾到高校毕业生、就业困难人员的帮扶，需要进一步完善促进就业工作手段，转变工作思路，突出就业优先战略，全面促进就业。2012年，全市城镇登记失业率要控制在4%以内，城乡就业困难人员实现就业4万人，新增就业16万人，向高校毕业生提供岗位10万个，购买基层公益性岗位252个用于就业困难和困难家庭高校毕业生的就业扶持；当年新创建充分就业示范社区24个，培力资源服务业从业人员2000人以上，创业培训1万人，扶持创业成功人数2万人；失业保险参保达280.5万人，基金征缴额15亿元。

    会上，周文蓉副局长对2012年全市就业工作提出了“四个转变、两个提升”的具体要求：一是就业政策由“普惠”向“特惠”转变。突出政策的引导作用，加大对公益性岗位、单位录用就业困难人员的补贴力度，逐步引导灵活就业人员向单位就业转变，实现稳定就业。二是就业工作重点由就业向更加突出创业促就业转变。要着力抓好机构、队伍和能力提升工作，面向不同需求层次人群提供不同的培训服务；提供适应需求，市场与政策相结合的金融产品；抓好创业载体“质”、“量”提升，加强部门间的沟通协调和资源共享。三是公共就业服务由基本服务向满足多层次需求服务转变。要提供更加丰富的服务产品，策划有品牌号召力的职业指导和个性化服务；利用现有平台和资源，如农民工职业培训、12580平台和网上职介超市等，深耕细作，争取做大、做精、做强。四是人力资源市场管理由监管向培育人力资源服务业发展转变。要更深入地了解人力资源服务行业，培育公平竞争的市场环境，按照区域特质做好战略发展规划，加强载体建设和产品开发，引进品牌与培育品牌并重，政策扶持与监管并重，重视统计工作，全面做好服务。同时，周局长强调要加强调查研究，提升把握大局和解决问题的能力；要加强基层基础工作，提升就业工作的质量和内涵。

 
       

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