构建和谐劳动关系***“招工难”

――――致全市用人单位的一封公开信 稿件来源：苏州市人力资源和社会保障局 发布时间：2010-04-01

各用人单位：
    你们好！过去的一年是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，也是应对国际金融危机取得明显成效的一年。全市各类用人单位与职工风雨同舟、攻坚克难，终于迎来了经济回暖的又一个春天。感谢你们对苏州经济健康发展和社会和谐稳定所做出的贡献，以及一直以来对我市人力资源和社会保障事业的关心和支持！

    随着经济快速回升，招工难的问题成为困扰经济发达地区发展的矛盾焦点，如何冲破瓶颈，促进发展，成为我们工作的重点。2010年新春伊始，我市就落实了提高最低工资标准到960元/月、养老保险转移等一系列措施，同时提升人力资源竞争能力，并且着力开展“春风行动”，免费开设317个招聘专场，多次举办了人力资源专场招聘会，率领重点企业到青海、陕西、江西、四川、安徽等地实地招工，确保了重点企业用工总体平稳。

    当前各地出现“招工难”，我们认为主要原因是用人单位的工资福利待遇的比较优势减少，企业不了解新生代农民工的多样化诉求，对外来务工人员的人文关怀不足。据我们了解，我市的劳动关系和谐企业基本没有“招工难”的现象，究其原因，主要是他们在以下六个方面做好劳动关系和谐工作，***了招工难题：

    一是依法用工，健全劳动用工规章制度。进一步完善和规范招聘录用、劳动合同、薪酬福利、绩效考核、工时休假等一系列劳动用工规章制度，依法用工，杜绝不缴社会保险，严重超时加班、任意拖欠工资和克扣工资等劳动保障违法行为。

    二是善待职工，建立工资正常增长机制。真心实意地善待职工，充分考虑职工生活成本增加和生活水平提高等现实因素，及时根据劳动力市场供求状况，结合生产经营情况，适时提高工资水平和福利待遇，以薪留人。

    三是尊重职工，主动搭建沟通协商平台。尊重职工权益就是尊重企业的生存发展权，而重视职工意见就是最大限度地尊重职工。因此，在日常管理工作中要畅通职工表达诉求的渠道，引导职工有序理性地表达利益诉求，广泛了解掌握职工所思、所想和所盼，在考虑问题和安排工作时，吸收职工群众合理的建议和想法，并形成长效沟通机制。同时加强民主管理力度，主动成立企业内部工会或参与区域性、行业性工会，签订集体合同，建立工资集体协商机制，充分发挥平等协商、职代会、厂务公开制度的作用，保障职工的知情权、参与权、话语权。

    四是关爱职工，提升人性化管理水平。从关爱职工的角度提升人性化管理的水平，加强劳动保护措施，改善交通居住和膳食条件，增添休闲设施，多开展适合新生代农民工实际的文化体育活动，对那些工作、生活和家庭遇到暂时困难的职工，要帮助其解除后顾之忧，不断增强职工的归属感和忠诚度，增强企业的凝聚力。

    五是培育职工，全面提高职工综合素质。加强对职工的宣传教育，着力提高职工理性、依法、及时维权的意识，杜绝人为恶意制造纠纷；改变对待农民工“招之即来，挥之即去”的观念，建立企业稳定用工的培训机制，加强农民工技能和职业道德培训，同时重视职工的职业发展规划，全面提高职工综合素质。

    六是稳定职工，完善劳动关系协调机制。将劳动关系协调作为管理的重心，在内部建立健全劳动争议调解组织，充分发挥工会在劳动争议调解中的作用，完善企业劳动关系协调的机制，包括劳资关系预警机制、劳动争议调处机制、劳资冲突应对解决机制等一整套内部劳动危机管理措施，并实现从对劳资纠纷的事后处理转向事前预防，努力把劳资纠纷化解在萌芽状态。

    总之，困难时期“不裁员，不降薪”，发展时期“不违法，不苛刻”，善待职工，关爱职工，同甘共苦，共谋发展，是他们的法宝。因此，我们呼吁广大用人单位着力构建和谐劳动关系，坚持以人为本，实施柔性关怀，共同努力把苏州打造成为和谐劳动关系示范区，促进我市经济又好又快发展。

    祝全市广大用人单位事业兴旺、再创辉煌！

苏州市人力资源和社会保障局
二〇一〇年三月三十一日

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