2009年度苏州社会保险十大亮点揭晓

               1月25日，由苏州社保中心主办的“2009年度苏州社会保险十大亮点评选”结果揭晓，“学生医保新政实施，18万少儿持卡就医，6万大学生纳入参保范围”等十项在2009年度惠及市民百姓生活、促进和谐社会建设的社会保险工作成果入选。

    这已是苏州社保中心第7年开展年度社保十大亮点评选活动，在短短25天里，广大市民通过填写报纸选票、点击网上投票等方式踊跃参评，至1月20日，市社保中心共收到各渠道有效选票6793张，共有16位媒体资深记者、387位社保业内人士、449家参保单位以及5941名热心市民参与了此次评选。
按得票数高低排列，“2009年度苏州社会保险十大亮点”分别为：
 
    1．学生医保新政实施，18万少儿持卡就医，6万大学生纳入参保范围。
    1月1日，2009年度市区学生医疗保险启动，一批新政同时实施：向参保中小学生和少年儿童发放《社会保险卡》，并新增门诊医疗待遇；在苏高校大学生纳入参保范围；住院待遇结付标准提高；门诊特定项目补助范围扩大；低保、低保边缘等特困对象享受实时医疗救助待遇。至12月底，学生医保参保人数达24万人，包括18万名中小学生、少年儿童和6万名大学生，全年学生医保基金共结付医疗费用4054万元。

    2．社会养老保障待遇全面上调，确保各类人群“老有所养”。
    1月15日，市区2009年度企业退休人员养老金调整完成，190018名企业退休人员从中受益，月人均增发151元，增幅为历年最高，调整后月人均养老金水平达1482元。年内，市区各类社会养老保障待遇全面上调：5872名城镇老年居民月养老补贴标准由150元提高至180元；4491名被征地农民第四年龄段人员月保养金标准由360元提高至390元；4560名已故参保人员供养亲属的定期救济费标准由300元提高至360元。

    3．全民保障“一个也不能少”，系列社保举措关注特殊人群。
    2009年，苏州社保部门秉承“既要锦上添花、更要雪中送炭”的理念，先后出台并实施一系列新政，将各类社会特殊人群纳入社会保险范围，并在政策制定和管理服务上予以适当倾斜，具体包括：实施《市区无业重度残疾人社会保险补贴试行办法》和《苏州市优抚对象医疗保障办法》；提高20世纪60年代精减退职人员医疗保障水平；将原郊区乡镇退养人员经补偿缴费后纳入社会保险；提高苏州籍支援“三线”建设退休回苏定居“老军工”生活困难补贴标准；全面实施社会医疗救助办法，救助医疗机构数量从13家增至18家。

    4．破除城乡二元结构，“城乡一体化社会保障体系”蓝图绘就。
    4月28日，作为全省唯一的“城乡一体化发展综合配套改革试点区”，我市出台《苏州市城乡一体化发展综合配套改革就业和社会保障实施意见》。在构建城乡一体化社会保障体系方面，该意见提出了“全民保障”、“城乡统筹”、“均等服务”等目标，具体措施包括：完善农村居民和被征地农民纳入城镇社会养老保障的政策体系；建立养老保障待遇标准的正常调整机制；建立统一的社会基本医疗保险制度；完善城乡一体的社会救助体系；健全城乡社会保障公共服务体系等，力争把苏州打造成“就业和社会保障城乡一体的先行地区、保障和改善民生的示范地区、劳动关系协调发展的和谐地区”。

    5．异地就医报销难“坚冰”突破，全市医保异地就医结算管理启动。
    7月1日，苏州大市范围内全面实施医疗保险异地就医结算管理，职工医疗保险参保人员办理相关申请登记手续后，在居住地定点医疗机构发生的医疗费用，可至当地社保经办机构直接办理结付报销手续。无需参保人员往返奔波，就医费用通过社会保险异地业务数据交互平台即可实现网上结算、实时报销。7-12月，全市共有1703名参保人员办理异地就医结算登记，已有701人次直接在就医地报销医疗费用96万元。

    6．网上异地转移业务全面实施，社保关系全市“漫游”。
    7月1日，随着工业园区社保经办机构正式联网操作，全市9个统筹区全面实施社会保险网上异地转移业务。至年底，共有1.95万名参保职工的缴费数据通过交互平台实现转移接续。由于在全市范围内***社保关系转移难题，为流动职工架起方便之桥，“苏州市社保基金网上异地转移业务系统”还被评为苏州市信息化“为民服务奖”。

    7．统筹城乡、覆盖全民，苏州社保实践全国瞩目、走向世界。
    3月10日，苏州市委副书记、市长阎立走进央视四套《今日关注》两会特别节目“中国焦点2009”，以“统筹城乡、覆盖全民”的苏州社保实践为样本，解读民生课题。10月15-16日，第四届中欧社会保障高层圆桌会议在瑞典斯德哥尔摩隆重举行，会议主题是“金融危机下社会保障面临的挑战和机遇”，苏州作为国家人力资源和社会保障部唯一推荐参会的城市，在大会上专题交流了覆盖城乡居民的社会保障体系建设情况，受到了欧盟各成员国的高度评价，引起了国际社会的广泛关注。

    8．“3+X”操作平台启用，社区成为市民“家门口的社保中心”。
    9月1日，“苏州市区社会保险社区管理服务平台”开通，该平台将延伸到社区的退休人员管理、学生医疗保险、居民社会保险三大系统有机整合，并与“社保公共服务平台”自助查询系统及“苏州社保中心网站”相关栏目实现联动。社区工作者一次登录，即可通过点击菜单进行各项业务操作，并实时查询社区居民的参保信息和最新社保文件、新闻资讯、办事指南，还可与其他社区进行互动交流。这一“3+X”平台的开通，是苏州社保中心继年初编发《社区社会保险经办实务手册》后又一创新举措，旨在提高社区基层工作机构的服务水平和办事效率，把社区打造成市民们“家门口的社保中心”。

    9．社保阳光普照“新苏州人”，苏州社保为农民工提供均等化服务。
    3月，中国农民工（蓝领）研究院推出《2008中国农民工报告》，苏州当选为“农民工最向往的十佳城市”之一，在入选理由中，农民工与城镇职工统一参保政策、统一经办流程、统一社保待遇，成为一大亮点。2009年，苏州社保部门通过发放《新苏州人，社会保险在你身边》宣传手册、开展“农民工社会保障状况问卷调查”、完善跨统筹地区社保关系转移办法、为外来务工人员在苏就读的子女办理学生医保等方式，为“新苏州人”提供均等化社保服务，使他们在为和谐苏州建设添砖加瓦的同时，能通过参加社会保险化解当前风险，解除后顾之忧，真正融入苏州。

    10．落实政府实事项目，新、老被征地农民人人有保障。
    6月5日，为了落实2009年苏州市政府实事项目，《关于进一步做好市区被征地农民就业和社会保障工作实施意见》出台。该意见提出了分步实施2003年底前被征地农民养老保障工作方案，对劳动年龄和养老年龄人员分别制定政策措施，以彻底解决老失地农民的养老保障问题。与此同时，社保、国土部门积极配合，确保新征地项目“即征即保”，2004年后征地安置项目已达89个，涉及16周岁以上人员1.3万名，其中5480人正按月享受基本生活保障待遇，69***人经换算纳入城镇职工养老保险体系。

    根据各类参评群体的支持率，五个单项奖已同步新鲜出炉，分别为：

    媒体聚焦奖：网上异地转移业务全面实施，社保关系全市“漫游”。

    百姓关注奖：学生医保新政实施，18万少儿持卡就医，6万大学生纳入参保范围。

    社保荣耀奖：异地就医报销难“坚冰”突破，全市医保异地就医结算管理启动。

    服务企业奖：“双维护、两服务”，社会保险与企业及职工共克时艰。

    经办效能奖：将社保服务大厅“带回家”，1500户参保单位与社保“e路同行”。

    为了充分了解社情民意，倾听百姓呼声，此次评选继续在选票上设置了“建议与意见”栏，共有702名参评者提出了自己对苏州社会保险工作的宝贵建议，是近三年来人数最多的一次。苏州社保中心表示，评选活动结束后，将组织人员对这些建议进行整理汇总。在新的一年里，苏州社保中心将按照“人人享有社会保障”的总体目标，把“让群众满意”作为社保经办工作的出发点和落脚点，推出更多便民、利民、惠民的经办举措，让城乡居民更多地享受到改革发展成果，也让更多社保亮点照耀全体社会成员。

    本次评选还对参评选票进行了抽奖，共抽出一等奖1名、二等奖2名、三等奖10名、四等奖50名，获奖者名单公布在苏州社保中心网站（www.szsbzx.net.cn）和2010年第1期《社保园地》月报上。苏州社保中心将于近日逐一电话通知，获奖者接通知后于2月10日前持本人居民身份证前往领奖。

（宗颖）

       

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