我市创建充分就业社区工作全省领先充分就业社区和充分就业行政村年底达标率达95和85

               2009年度，市劳动保障部门紧扣城乡就业一体化目标，积极推进“创建充分就业社区、充分就业（转移）行政村和农村劳动力充分转移乡镇”的“三个创建”活动，全市充分就业社区与充分就业（转移）行政村的预期达标率分别为95%和85%，分别是702个与958个；全市农村劳动力充分转移乡镇的预期达标率在95%以上。超额完成市政府实事项目中“90％的社区建成充分就业社区，80％的行政村建成充分就业村”的目标，基本实现城乡充分就业。

    2005年，我市在全省率先开展创建“充分就业社区”活动，继而在2006年创建省“农村劳动力充分转移乡镇”、2007年将创建“充分就业（转移）行政村”也纳入创建活动体系。自2008年起，市劳动保障部门在城乡统筹就业快速推进的前提下，又在全省首创将“三个创建”的项目体系逐步整合，结合实际，分别制订较高的创建标准，创新形式、拓展内涵，在持续发展中扩大广大人民群众的受益面。   

    尤其在2009年度抗击国际金融风暴的过程中，“三个创建”活动发挥了促进就业、保障民生、稳定社会的积极作用。预计今年年末，全市城镇登记失业率为2.92%，比年初下降0.16个百分点；全市新增就业人数13万人，完成年度目标11.5万人的113%；失业人员再就业8万人，完成年度目标3万人的375%；就业困难人员实现就业人数5.5万人，完成年度目标1万人的5.5倍；新增公益性岗位0.86万个，完成市工作目标0.8万个的107.5%；动态消除零就业（转移）家庭达100%。
今年以来的新举措主要有：

    一是拓展内涵，打造就业品牌。围绕2009年度工作目标，结合市政府实事工程项目的要求，打造了“三个创建”亲民、务实、有效的就业品牌形象。进一步调整和提高了创建的标准，强化了高校毕业生就业服务、青年见习、创业促就业等考评内容，如单独对高校毕业生就业服务设立考评标准，要求做好失业登记、走访服务、***记录等，并将创业促就业各项达标条件的得分比重由25%提高到30%以上。今年预计全市苏州籍高校毕业生就业率达92%。

    二是城乡统筹，构建全民创业促进充分就业新格局。根据形势需要，不仅继续保持和强化就业服务、就业援助等促进就业的工作力度，并从服务对象由城镇为主扩延到城乡并重，尤其是就业困难对象，以被征地农民、高校毕业生等为重点，主动服务，加强扶持创业的工作力度。积极推进创业孵化基地、融资服务、创业补贴、千名大学生创业训练营等政策措施。目前已建成创业孵化基地30个、待验收70个，沧浪区胥江街道内就有3个创业孵化基地；总计将帮扶2000余人走上创业就业之路。同时，大力推行“一镇一品”促就业创业活动，全市已建立9个乡镇的示范性创业就业和农村劳动力转移项目，从业总人数已达24.3万余人。

    三是巩固基础，加强基层劳动保障工作队伍建设。基层劳动保障工作平台是“三个创建”的基础条件，市劳动保障部门坚持“年年有进步、三年大进步”的思路，加强了与地方党委政府的沟通联系，取得支持帮助，进一步加强劳动保障协理员队伍的职业资格培训考核及专职化建设。目前，全市社区、村级的工作平台1863个，实现基层网络全覆盖，有劳动保障协理员2063人，平均专职化率达81.14%。其中社区劳动保障协理员专职化率为93.02%；行政村劳动保障协理员专职化率为72.41%，比上年度的48.48%提高23.93%。

    四是创新理念，拓展基层劳动保障机构服务功能。按照“信息向上集中、服务向下延伸”的总要求，进一步加强社区（村）服务网络硬件建设，不断升级社区（村）服务网络管理软件，实现工作下移、管理提升、服务优化、公共就业服务网络延伸到全市每一个社区（村），广大居民“足不出户”就能获取就业信息、接受就业推荐、参加职业培训、办理社会保险及享受社会化服务等。
       

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