紧紧围绕四个立足全力推进三区建设
紧紧围绕“四个立足”全力推进“三区建设”
――――市劳动和社会保障局局长王庆华专访 稿件来源:苏州市人力资源和社会保障局 发布时间:2009-11-23
“党和政府有新的要求,人民群众有新的期盼,劳动保障部门工作也要不断赋予新的内涵。围绕转型升级,调整、优化人力资源结构配置、推动创业促进就业这两项工作是我们当前工作的重中之重。通过努力,把苏州打造成‘就业和社会保障城乡一体的先行地区、保障和改善民生的示范地区、劳动关系协调发展的和谐地区’是劳动保障部门努力的方向和前进的动力。”
王庆华局长:“立足转型升级,引进、培养苏州急需的技能型人才,使人力资源素质与产业结构调整相配套,积极为高端产业配套服务。”一是统筹职业技能培训规划。与苏州大学合作“经济状况与人力资源配置”等相关课题,根据我市“6+4”重点产业振兴发展规划和加快发展现代服务业,大力发展高新技术产业、新兴产业的战略部署,充分开发人力资源,使劳动力素质整体提升,就业结构整体优化。二是及时缓解企业“用工荒”中的“技工荒”。通过异地培训、定向输送等方式引进优质劳动力资源,切实提高农民工流动的组织性和整体素质。三是对本地劳动力进行技能提升。以公共实训基地为载体,依托“1+N”的基地建设框架模式,在公共技术服务平台、社会培训机构探索建立10个职业技能公共专业实训基地。目前已建立集成电路技术、软件外包技术、电子商务技术、汽车维修、焊接、工艺美术等6个实训基地。四是校企合作引进苏州急需的技能人才。加强对企业人力资源开发管理的指导服务,瞄准全国百家优秀技师院校,组织校企合作洽谈会,为企业和学校搭建交流对接平台;建立一批长期的技能人才输出基地,形成人才培养输送合作新机制。
王庆华局长:“立足富民利民,充分利用、协调整个社会资源,积极营造创业也是一种创新的良好社会氛围,大力推进创业促就业工作。” 以创建国家级创业型城市为契机,认真贯彻实施《苏州市创建创业型城市促进创业带动就业实施意见》,着力建立完善“四大体系”,充分发挥创业带动就业的倍增效应,力争两年内创业资金投入总量达到6亿元到8亿元;全市促进2.3万人实现创业,带动16万人实现就业;创业带动就业比例达到1:7左右;真正使苏州成为创新创业的首选地。一是建立完善政策支持体系。进一步认真落实国家、省和我市出台的创业政策,并在市场准入、财税金融、经营用地等方面积极探索创新,力争每年有新的突破和创新。二是建立完善创业培训体系。重点在扩大培训范围、提高培训质量、落实培训补贴政策上下功夫,将有创业愿望和培训需求的城乡劳动者全部纳入培训范围。三是建立完善创业服务体系。依托劳动保障四级网络平台,建立覆盖城乡的创业服务体系,为城乡各类创业人员提供创业咨询、创业培训、小额担保贷款等一系列服务。四是建立完善工作考核体系。把创建创业型城市工作纳入政府目标管理,制订创业促进就业考核指标体系,进一步明确责任,加强督办检查。
王庆华局长:“立足城乡一体,将工作重心从过去解决社会保障有和没有的问题转移到社会保障水平逐步提升上,不断满足城乡居民对社会保障工作的新期待。”一是进一步创新制度建设。实施城乡一体化发展综合配套改革就业和社会保障实施意见,实行城乡就业、创业、培训普惠政策,形成城乡一体化的大就业格局;推进城乡社会养老保障制度一元化建设;制定出台《苏州市关于加快推进基本医疗保障制度建设的意见》,推进全市各统筹区职工医疗保险覆盖范围、保障项目、待遇标准、医疗救助和管理制度的“五统一”,加大医疗救助力度,重点援助低收入人群、重病大病人群等。二是把握进度和关键环节。对照三年规划,认真梳理各项政策的落实情况,着力破除城乡二元结构,重点在鼓励农民用土地承包经营权、宅基地和住房置换城镇社会保障及商品房保障等方面取得突破。三是进一步提高城乡居民的社会保障水平。每年提升城镇老年居民、农村养老保险补贴的标准,让改革发展成果更多地普惠于民。
王庆华局长:“立足社会和谐,切实转变思路,强化服务,积极应对全球金融危机带来的新情况新问题,确保全市劳动关系整体和谐稳定。”一是加大劳动保障法律法规的宣传力度。引导职工依法维权、理性维权、及时维权。二是全面提升执法服务水平。充分发挥劳动监察网格和劳动关系监测协调站作用,及时掌握企业最新动态,就近从快处理纠纷矛盾。三是进一步完善机关各职能部门的大联动机制。妥善处理劳动保障违法行为引起的群体性事件以及新闻媒体关注的事件。四是进一步营造依法用工良好氛围。积极探索建立健全人力资源经理合格证制度,努力提高企业人力资源管理人员依法行政水平;充分发挥A级劳动保障信誉等级单位等评定作用,通过制定一系列指标项目,从源头上促进企业依法用工、诚信经营。进一步加强对劳务市场的规范管理。五是高度重视信访办理工作。认真解决群众来信来访合理诉求,切实维护群众的合法权益。(中共苏州市委办公室 苏州市人民政府办公室《苏州信息》专刊第44期,2009年11月18日)
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