全省第二批深入学习实践科学发展观活动综述

稿件来源：苏州市人力资源和社会保障局 发布时间：2009-09-14

　　江苏科学发展又一次站在新的起点上。

　　今年3月到8月，我省开展第二批深入学习实践科学发展观活动，12个省辖市、98个县(市、区)、25家省属企业、94所高校，105.7万名党员参加了活动。

　　全省各地紧密联系保增长保民生保稳定这个科学发展的最新实践，坚持把巩固第一批成果与开展第二批活动紧密结合起来。放眼全省，广大干部群众对科学发展的认识更加深刻，思路更加明晰，落实更加自觉，步伐更加坚定。

　　面对国际金融危机带来的严峻挑战，江苏交上了一份喜人的成绩单：今年上半年，全省经济运行企稳向好的态势日趋明显，地区生产总值同比增长11.2%；财政一般预算收入增长12.5%，城镇居民人均可支配收入增长11.5%，农民人均现金收入增长9%。

　　解放思想 形成新共识

　　边播放幻灯片，边介绍工作思路，台上台下还不时就某个热点话题展开观点交锋。第二批深入学习实践活动中，南京市浦口区专门开办“一把手”讲坛，建设、财政、发改委、科技、交通、教育等政府部门的“一把手”陆续“过堂”。

　　第二批学习实践活动启动之时，正逢特殊的“时间节点”。向外看，国际金融危机影响不断蔓延；向内看，我省经济结构的“短板”越发明显，转变发展方式、提升产业层次的要求比任何时候都更为迫切。省委要求各参学单位巩固和深化去年全省解放思想大讨论成果，切实推动全省把科学发展观的理念，转化为应对国际金融危机的决策思路，转化为保增长、保民生、保稳定的切实举措。

　　市县机关在学习讨论中深化了“三个认识”：深刻认识到科学发展观第一要义是发展，必须增强干部的工作信心、企业的投资信心、群众的消费信心，在应对挑战中把握发展新机遇；深刻认识到“快”与“好”辩证统一，必须把保增长与调结构、转机制、促改革紧密结合，使发展速度与发展后劲相统一，把握发展规律，***发展难题，使应对金融危机的过程成为发展上水平的过程；深刻认识到求真务实是科学发展的内在要求，必须把握科学发展观所体现的科学态度和求实精神，以优良作风保证科学发展。

　　国有企业在学习讨论中增强了“三个意识”：增强了机遇意识，认识到国际金融危机既是挑战也是机遇，坚定了化危为机、战胜困难的信心；增强了责任意识，认识到国有企业是国民经济的重要支柱，应当成为促进“三保”的重要力量；增强了创新意识，认识到只有调整结构、提高自主创新能力，才能在应对危机中形成新的竞争优势。

　　高校在学习讨论中形成了“三个转变”的共识：高校正处在办学转型的关键时期，必须从外延扩张向内涵提升转变，从注重硬件建设向注重培育大学文化、大学精神、大学制度转变，从相对封闭的传统办学模式向服务地方、开放办学转变。

　　理清思路 推出新举措

　　高效服务、减轻负担，是企业对各级政府的最大期待，也是对各级政府行政部门学习实践活动成效的重要检验。我省用5个多月时间对接编制和修订完善，制定出台13个产业调整和振兴规划，不断推进强县扩权工作，赋予县(市)更大的经济管理权限，为县域经济发展注入新活力。与此同时，大力为企业减负，今年以来，省和各市县省级层面共减少收费项目178项，每年减少收费60.56亿元，为全国清理收费项目力度最大、减轻社会负担最多的省份之一。

　　沿海开发上升为国家战略，沿海地区将这一重大战略机遇作为科学发展观的具体实践，积极行动。盐城、连云港、南通三市加快规划、政策、项目“三个对接”，全力打造东部地区重要经济增长极。

　　开发区被称为创新实践区。但新形势下，产业层级相对较低、城市功能不强、体制回归等制约也日益凸显，我省各类开发区学习实践科学发展观，纷纷在应变中谋变。常州高新区以“六推进六提升”为抓手，推进产业升级，提升经济发展层次。苏州高新区决定每年投入1亿元，在全球范围内引进创新创业领军人才，成立江苏首家“国家创新型科技园区”。

　　南京市抓住成为全国科技体制改革试点城市、国家级信息化与工业化融合试验区的机遇，强化创新驱动，加速转型升级，南京科技广场和模范马路创新街区等创新载体，东大“无线谷”、南京中视中科激光显示产业基地等重点工程进展顺利。科技创新同样为扬州科学发展插上了“翅膀”，为实施“8631”科技创新行动计划，发展科技创新型经济，市财政设立科技创新型经济扶持发展经费1.03亿元，各县(市)分别设立专项资金，奖励科技创业、创新人才，高薪引进海内外高尖端人才。

　　第二批学习实践活动中，25家省属国有企业紧紧围绕“提升发展水平，打造优强国企”的主题，近则应对危机，远为长久发展。丝绸集团以“一链两翼”为发展战略，以科技为先导、品牌为支撑，按照“人无我有、人有我优、人优我精”的思路打造核心竞争力，努力实现茧丝绸由产业链向价值链跨越。全省高校从“校企联盟”行动入手，深入推动产学研合作从松散型向建立稳定长效机制转变，3000多个专业学科与企业建立了2900多个联盟。

　　改进作风 取得新成效

　　省委、省政府提出，要着力办好改善民生10件实事。这些实事，涵盖了困难群众就业帮扶、保障性住房建设、提高城乡最低生活保障标准、提高养老保障和服务水平、健全残疾人服务体系、深入推进脱贫攻坚等诸多内容，真正体现了“民有所盼”,党和政府“心有所系”，件件实事办在了人民群众的心坎上。

　　各地纷纷结合实际，将实事做细做实。

　　“到发展一线去，到困难多的地方去，到群众最需要的地方去！”南京市、泰州市、连云港市市级机关全体党员向全省各市县机关发出倡议，全省上下迅速激起热切回应。

　　徐州市县联动开展“你点题、我整改”活动，通过媒体公开征集问题，扎实推进完善社会保障体系、加强卫生教育设施建设等8大类惠民实事。扬州市开展为草危房改造户捐献“一张床、一张桌子、一套椅凳、一个柜子、一台电视机”活动，募集爱心资金和物资总值756万元，1.58万人从中受益。不久前，宝应县安宜镇白田村低保重残户徐志英老人在自家大门上贴出一副对联。上联是：建新房喜气洋洋；下联是：添家具欢聚一堂；横批：感谢党恩。

　　盐城市吹响服务基层“集结号”。市委、市政府把“三服务”作为组织经济工作的重要抓手，全市498名县处级干部带头深入“服务企业、服务项目、服务基层”第一线。滨海县积极帮助返乡农民工创业就业，在全县新建了14个乡镇民营创业园，采取减免厂房租金、出台优惠政策、降低准入门槛等，吸引在外创业有成的农民工回乡创业。

镇江市紧扣“镇江发展新跨越”中心任务，探索“集成办公”新模式。针对政府部门职能交叉等现象，市政府对经济主管部门的职能进行整合，建立经济运行实时监控等六大机制。每项机制有一个主管部门负责，实行一包到底的首问责任制，为“保增长促发展”提供坚实的制度保障。淮安市结万家亲、帮千企困。淮阴区棉花庄镇农民朱喜学原在苏州一家木门制造厂打工，去年10月，工厂裁员无奈回到家乡。经镇劳动保障所同志***介绍，他很快在镇上一家建材厂找到了木匠活。朱喜学现在每月收入1000多元，不仅能照顾家中老人孩子，闲时还能做点农活。（上）
 

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