年内我市新增就业13万人

               “少一人失业，多一份和谐”。上半年，全市新增就业人数达到8.05万人，完成年度目标的70%；城镇登记失业率，也从一季度末的3.08%回落到3.01%。近日，市劳动保障部门又提高了年度就业工作目标――  
    降低失业保险费率与工伤保险费率，一年将为企业减负5亿元；上半年，全市累计发放社会保险补贴与岗位补贴1.4亿元――
    今年“一号文件”紧盯百姓就业
    2009年初，面对国际金融危机，苏州各大企业面临了前所未有的挑战。市委、市政府提出了“双保双扩双转”的要求。“保岗位，稳就业”，同样成为了经济发展的另一种所需。市政府突破性地以“1号文件”形式，出台《关于积极应对当前经济形势稳定就业促进就业的意见》，将稳就业放在了政府工作的首位。
    围绕“1号文件”，《苏州市社会保险补贴办法》出台、《苏州市劳动密集型小企业、合伙经营企业吸纳就业贴息贷款办法》出台，一系列促就业配套文件，从政策上对就业工作加以扶持，将社保补贴、税收优惠、贷款优惠以最快的速度落实到所需企业。
    ――为减轻企业负担，我市将失业保险金的单位缴纳部分费率从2%降到1%，职工工伤保险单位征缴费率降低0.5个百分点。
    ――承诺对2009年度不裁员的困难企业，按实际参保人数予以每人每月480元的“稳定岗位补贴”。
    数据显示，降低失业保险费率与工伤保险费率，一年就将为苏州企业减负5亿元。截至上半年，全市累计发放社会保险补贴与岗位补贴达到了1.4亿元。
    为更好地扩大就业，苏州还尽可能地施行政策创新。上半年，我市再次扩大了对就业困难群体的界定范围，对符合条件的农村“4050”人员、农村零转移贫困家庭人员和被征地农民，明确了“可以与城镇居民同等享受就业扶持政策”。
    为鼓励企业更好地使用大龄人员，我市将原来的“定额补贴”改为“全额补贴”，同时将原有“商服型企业”放宽至“各类用人单位”；苏州率先在全省出台政策，对各类用人单位招用本市年龄在女45周岁、男55周岁以上的就业困难人员就业，给予每人每月200元的岗位用工补贴。
    近2000个劳动保障协管员，活跃在各个社区与行政村；对城镇零就业家庭、农村零转移贫困家庭、纳入失业登记的高校毕业生、残疾人等群体，坚定不移地扶持――
    “系统工程”合力助推就业
    就业，是一个系统工程。“讲就业，我认为总离不开‘婆婆妈妈、唠唠叨叨’。我曾帮助一位大龄人员找工作；结果是，前前后后为他介绍了5回，才算介绍成了。 ”一位社区劳动保障协管员在介绍她的经验时说。“对于有工作的人来说，工作着也没觉得什么；但生活中，确确实实是‘一人失业，全家不安’。对此我有着很深的感受。因为，我也曾是个失业者。 ”为了帮助就业，我市已有近2000个劳动保障协管员，像那位明星协管员那样，活跃在苏州的各个社区与行政村。
    为使特困人员就业“一个都不能落”，我市在全力推进创建充分就业社区、创建充分就业村活动中，特别将“对就业困难群体的有效援助”，放在就业工作的“重中之重”。
    苏州的做法是：对城镇零就业家庭、农村零转移贫困家庭、纳入失业登记的高校毕业生、残疾人等困难群体，采取“坚定不移的扶持”。上半年，我市对206户城镇零就业家庭中的274人，实现“动态清零”，全市创建充分就业社区率达到了90%，创建充分就业行政村率达到了76%。
    事实上，在国际金融危机下，对就业影响比较大的，不光是本市那些年龄偏大人员，应届大学毕业生“拿了文凭就失业”现象并不鲜见。在这种情况下，帮助莘莘学子就业，体现党委、政府的关爱，就显得尤为重要。
    于是，“青年见习直通车”来了！“千名大学生创业训练营”来了！“千名大学生技能储备行动”来了！让急于长技能的大学生，在离开校园踏上社会后，有了更多的选择机会。
    “青年见习直通车”：仅市区就已认定青年见习基地40家，涉及制造、金融、信息、零售等行业，可提供近1000个岗位。大学生进入基地见习，每月可享受425元的生活补贴和必要的商业保险。
    “千名大学生创业训练营”：10天受训，教你如何成为“小老板”，并附之一系列的创业优惠扶持。
    “千名大学生技能储备行动”：政府贴一大半的钱，鼓励大学生进行3个月、半年的专业技能培训，通过提高动手能力来实现就业。
    今年底，城镇登记失业率将从6月末的3.01%再度回落到历史最好水平2.92%，比年初4%目标下降 1.08个百分点――
    就业，既要量的扩大更要质的提升
    “就业，是民生之本。虽然在上半年就业形势极其困难下，新增就业8万人成绩喜人，但仍要看到，经济的不确定性依然存在，加上下半年大量毕业生需就业，‘抓就业’仍不可掉以轻心。 ”市劳动和社会保障局局长王庆华表示。
    下半年，市委、市政府仍将促就业放在了突出的位置。7月，市政府召开新闻发布会，集中推出我市学习实践活动“群众得实惠”9项实事。 9项实事累计投入将达9.95亿元。其中，由市劳动和社会保障局牵头的“确保城乡零就业和零转移贫困家庭实现一人以上比较稳定就业”、由市人事局牵头的“促进2009年苏州市大中专毕业生充分就业”两项攸关民生的大事，被列入了其中。
    对“比较稳定就业”，苏州首次给出了一个“标准答案”：劳动者被用人单位招聘录用，需签订1年以上劳动合同，并缴纳社会保险费；自谋职业的，需正式领取工商营业执照或民办非企业单位登记证，月均收入不低于当地最低工资标准，缴纳社会保险费，并正常经营3个月以上；灵活就业的，需月均收入不低于当地最低工资标准，缴纳社会保险费，并稳定在3个月以上。对登记的未就业大学生，明确了要进行“推荐三次就业机会。“抓机遇、促发展，对于就业来说，最根本的是要抓好‘量的扩大与质的提升’。 ”王庆华说：“对于量的扩大来说，要注重做好岗位匹配，从目前来看，许多企业反映招不到人，而市场上又有那么多人反映找不到工作；对于质的提升来说，面对产业升级，除引进高层次人才外，更重要的还是要抓好现有技能人才培训，以适应发展所需。 ”
    据悉，近日，市劳动保障部门已大幅提高了年度就业工作目标。至今年底，苏州新增就业人数要达到13万人，要完成原全年目标的113%；全市失业人员再就业7万人，完成原全年目标的269.2%；困难人员实现再就业2.5万人，完成原全年目标的250%。同时，城镇登记失业率将从今年6月末的3.01%再度回落到历史最好水平2.92%，比年初4%目标下降1.08个百分点。
    为此，我市将继续稳步推进“4111”计划，即资助企业开展在岗转岗培训4万人，稳定一批职工；培养1000名企业班组长，稳定一批骨干；选拔1000名优秀青工进入院校进行技能提升，储备一批人才；在企业内开设100场职业培训公益讲座，进一步提高职工素质。让“送培训”成为一种长效机制。
　  9月份，“千名大学生创业训练营”将开出第二期。 10月份，新建的苏州公共实训基地将全面对外开放，模具、机电、数控、服务业4个中心，可同时满足1万人“充电”受训。此外，“青年见习直通车”将继续开启，随时满足未就业苏州籍毕业生“上车”;每两个月1轮的再就业培训，工种、专业多达40多个，为市民更好实现就业免费开放。
（周建越 摘自2009.8.9《苏州日报》头版头条 ）        

;