市劳动保障部门：确保城乡零就业和零转移贫困家庭实现一人以上比较稳定就业

――――科学发展观实践活动推出9件惠民实事 稿件来源：苏州市人力资源和社会保障局 发布时间：2009-07-07

    学习实践科学发展观活动成效如何，就看群众满意不满意，科学发展成果要让群众“看得见”、“摸得着”。日前，市政府召开新闻发布会，集中推出我市学习实践活动“群众得实惠”9项实事。

    这9项实事包括：为城乡特困人员增发一个月的低保金；提高农村合作医疗保障水平；率先实施对全市中小学生免费健康体检；提高苏州市区公交车配置水平；解决6682户中等偏低收入以下家庭的住房困难；确保城乡零就业和零转移贫困家庭实现一人以上比较稳定就业；市、县级市（区）、镇（街道）公益性文化服务设施三级全覆盖；促进2009年苏州市大中专毕业生充分就业；进一步加大食品市场监测力度。

     这9项实事分别由苏州市劳动保障部门等10家单位牵头，涉及地区及部门达40余个，累计资金投入预计将达9.95亿元。

    其中，市劳动保障部门牵头的“确保城乡零就业和零转移贫困家庭实现一人以上比较稳定就业”实事项目具体内容为：
    
    建立对有劳动能力和就业愿望劳动力的城镇零就业家庭、农村零转移贫困家庭长效就业帮扶机制，实现“出现一户，登记一户，帮扶一户”，确保城乡零就业和零转移贫困家庭实现一人以上比较稳定的就业。

    “比较稳定就业”标准是：劳动者被用人单位招聘录用的，应签订1年以上劳动合同，缴纳社会保险费；自谋职业的，应正式领取工商营业执照或民办非企业单位登记证，月均收入不低于当地最低工资标准，缴纳社会保险费，并正常经营3个月以上；灵活就业的，应由本人向劳动保障部门申报，月均收入不低于当地最低工资标准，缴纳社会保险费，并稳定在3个月以上。

    为完成实施目标，我市将按照“源头控制、动态管理、政策扶持、***服务”的要求，落实各项帮扶措施。将实行零就业和零转移贫困家庭自主申报、社区（村）受理、乡镇审核、县市（区）认定的申报认定制度。将开展“五个一”服务，即为每个就业困难家庭制定一项符合其特点的就业促进计划，发放一套就业政策宣传资料，进行一次面对面的专项职业指导，提供一次免费职业技能培训机会，推荐一组有效的就业岗位信息。将对辖区内零就业和零转移贫困家庭实行专人负责，定期进行信息***，掌握其就业和失业状况，提供个性化的挂钩帮扶服务，建立及时发现、充分了解、即时解决问题的援助机制，切实帮助困难对象实现就业。

    对零就业和零转移贫困家庭人员，可享受税费减免、社保补贴、岗位补贴、小额担保贷款等就业扶持政策。对各类有劳动能力和就业愿望的残疾人，实行优惠政策扶持就业。将进一步加大政府购买公益性岗位力度，拓展城乡公益性岗位范围，结合新农村建设实事工程，探索开发农村保洁、保绿、保安、乡村道路养护以及工业园区、乡镇党政机关和农村中小学校后勤服务等五类农村公益性岗位，采取以工代赈、以奖代补等形式，优先安置零就业和零转移贫困家庭劳动力就业。城乡基层劳动保障工作机构招用人员，将优先录用零就业和零转移贫困家庭的高校毕业生。将建立举报监督制度，畅通零就业和零转移贫困家庭投诉求助渠道。将“零就业和零转移贫困家庭至少一人实现较稳定的就业”列为创建充分转移乡镇、充分就业社区（村）年度考评项目，实行一票否决制。  

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