全市劳动保障工作开局良好稳步推进

           

    今年全市劳动保障部门以贯彻实施《劳动合同法》和《就业促进法》为契机，紧紧围绕我市经济社会发展的总体目标开展工作。全市劳动保障工作开局良好，一季度创业、就业、社会保障、维权等各方面工作稳步推进，取得较好成绩。

                       全市失业人员实现就业3.42万人
                          完成年度计划的42.8%

    一季度，全市总计新增劳动力就业岗位9.67万个，其中面向本市城镇劳动力4.24万个，开发社区公益性岗位2000个，分别完成年度计划30万个、14万个、8000个的32.2%、30.3%、25%；全市失业人员实现就业3.42万人，其中失业人员再就业1.89万人，就业困难人员就业4800人，分别完成年度计划8万人、2.6万人、1万人的42.8%、72.7%、48%；一季度末，全市城镇居民登记失业率2.86%；本地农村劳动力转移到城镇就业的累计达151.62万人。苏州市区新建创业孵化基地15个,促进创业技能培训合格人员实现自谋职业和自主创业达到50%以上。就业培训1.99万人,完成年度计划6万人的33.2%。
    一是加强政府引导和促进。出台了《关于调整苏州市区社会保险补贴标准的通知》，从2008年4月1日起，调整提高了市区社会保险补贴标准, 鼓励用人单位吸纳失业人员。二是积极扩大就业规模。多渠道开发就业岗位及社会公益性岗位，积极建立统一规范的人力资源市场。三是强化就业援助。积极推进创建充分就业社区这一促进就业的品牌战略，及时帮助零就业家庭解决就业困难。四是注重改善就业结构。以职业能力建设为主线，以建设高技能人才队伍为重点，建立健全面向全体劳动者的职业技能培训制度和职业技能鉴定制度。五是积极实施创业带动就业的战略。市委、市政府出台了《关于鼓励市民创业促进就业的意见》，完善了支持自主创业、自谋职业政策。积极开展创业培训，使更多劳动者成为创业者。六是继续完善企业工资宏观调控指导工作。进一步规范企业工资分配行为，重点指导企业认真执行苏州市最低工资标准，严格按照规定计发加班加点工资，开展企业工资特别是农民工工资支付执法检查活动，扩大工资集体协商覆盖面。 

                          全市社会保险五个险种参保人数均超210万

    一季度末，全市养老、医疗、失业、工伤、生育五个险种的覆盖面均达到96%以上，参保人数均超过210万，社会保险基金征缴率均达99%以上。其中：全市城镇企业职工养老保险缴费人数达252万人，比去年末增加20万；全市城镇职工基本医疗保险参保人数达320万人，比去年末增加20万；全市城镇职工失业保险参保人数达214万人，比去年末增加13万；全市城镇职工工伤保险参保人数达241万人，比去年末增加14万；全市生育保险参保人数达230万人，比去年末增加20万。全市农村劳动力参加社会基本养老保险人数达到182万，覆盖率达到95%；全市农村老年居民按月享受社会养老待遇或农村社会养老补贴的人数达到83万人，覆盖率达到97%；全市有95万名被征地农民纳入基本生活保障。农村新型合作医疗已经向居民医疗保险转轨，全市已有100余万农民纳入了居民医疗保险。
    与此同时，全市城乡社会保障水平稳步提高，企业退休人员养老金水平经过2005至2008年连续四年调整，全市企业退休人员月平均养老金约为1262元，其中苏州市区为1331元；全市职工医疗保险个人负担水平已经由2000年的40%以上逐步下降为目前的25%，到达了国际上公认的比较合理的负担比例。
一是认真贯彻落实《江苏省企业职工养老保险规定》，改革企业职工养老金计发办法。二是全面实施《苏州市社会基本医疗保险管理办法》。三是建立完善社会医疗救助体系，市政府出台了《苏州市区社会医疗救助办法》，对参加社会医疗保险的特殊人群（低保、低保边缘、特困、残疾等）实施社会医疗保险救助。三是继续推进社会保险扩面征缴工作，加快推进农村企业及其职工纳入城镇企业职工社会保险的步伐。出台了《苏州市建筑企业农民工参加工伤保险暂行办法》,组织实施建筑施工企业农民工参加工伤保险。四是稳步提高各类参保人群社会保障水平。做好2008年度企业退休人员养老金调整工作，建立农村基本养老保险金和农村老年农民养老补贴的调整机制，提高被征地农民养老年龄段的基本生活保障水平。五是开展实施适当扩大失业保险基金范围的试点工作。六是进一步加强基金监督管理。

                            劳动合同覆盖率达95%

    今年1月，市政府出台了《关于做好〈劳动合同法〉〈劳动争议调解仲裁法〉贯彻实施工作的意见》，通过加大劳动关系协调力度、提高劳动争议工作效率、搞好劳动保障信访处理，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。第一季度末，劳动合同覆盖率达到95%，劳动保障投诉举报案件、劳动争议案件和信访案件处理结案率均继续保持在95%以上。
    一是积极开展《劳动合同法》的宣传和贯彻实施工作，进一步规范企业的用工行为，根据《劳动合同法》贯彻执行过程中遇到的新情况和新问题，制定相关的政策和措施，建立和谐稳定的劳动关系。二是全面推行劳动保障监察网格化管理。目前，沧浪区、平江区、金阊区116名劳动保障监察协理员上岗培训已完成。三是继续强化劳动保障监察监督执法检查，继续做好和谐劳动关系的培育发展工作，积极推进和谐工业园区的培育和建设工作。四是进一步巩固完善劳动争议仲裁工作，进一步规范案件受理程序，坚持三方联合办案。五是按照《劳动合同法》对劳动合同的必要条款和具体内容的规定，严格把好劳动合同鉴证关，保证用人单位与职工依法建立劳动关系。

       

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