政务公开催生全国“阳光人事”

稿件来源：苏州市人力资源和社会保障局 发布时间：2007-01-23

政务公开催生全国“阳光人事”  
  
■四十省区市及副省级市人事部门出台政务公开实施意见和规定
■公务员考录中的十多个环节考生可足不出户办理

      本报北京讯  （特约记者  郭仁廷）足不出户即可办理从报名到查分的十多个环节，这种透明开放的招考方式，给近年来参加中央国家机关公务员考录工作的几百万考生带来了便利。
      随着全国人事政务公开工作的蓬勃开展，除了公务员考录，其他如专业技术人员资格考试和职称评定、解决夫妻两地分居、干部调动、各类专家选拔等众多热点人事工作都开始实现“阳光作业”。通过各级人事网站、公告、政务大厅等多种形式，人事政务公开工作不仅进一步提高了人事部门公共服务水平，也极大地方便了人民群众。
制度先行  人事政务公开深入开展
      推行政务公开是***、***在新形势下作出的重要决策。十六届六中全会进一步把政务公开工作纳入构建社会主义和谐社会的战略全局，从完善民主权利保障制度和建设服务型政府的高度，提出了新的更高的要求。
      人事部党组高度重视政务公开工作，把政务公开列入重要议事日程，并制定出台了《人事部政务公开规定》、《关于人事系统进一步推行政务公开的意见》。党组书记张柏林多次对人事政务公开工作作出批示，强调要解决审批工作中存在的问题，增强人事工作的透明度，进一步提高工作效率。在前不久召开的全国人事厅局长会议上，张柏林部长再次强调，要加快推进人事政务公开的步伐，逐步扩大政务公开的范围，继续把人民群众关心的热点问题作为人事政务公开的重点，健全完善制度，创新公开形式，推进决策公开，逐步使之成为各级政府人事部门施政的一项基本制度。
      人事部积极贯彻落实中央有关要求，经过多年实践，逐步探索形成了一些符合人事工作特点、人民群众喜闻乐见、简便易行的公开形式。２００６年，人事部重点将推行政务公开与电子政务建设结合起来，进一步发挥人事部网站在政务公开中的载体作用。在公务员考录期间，从报名到查分，十多个环节集中在网上公开办理，考生足不出户就能顺利完成。考录工作面对几十万甚至上百万考生的激烈竞争，能够平稳实施，在很大程度上得益于政务公开。２００６年１１月，中央国家机关公务员笔试前夕，人事部党组副书记、副部长尹蔚民做客中国政府网，通过网络与网民直接交流，广大网民非常满意。自２０００年以来，继续对京外调干实行网上审批，完善了包括部委内部审批、上报，人事部受理、审核审批、结果公示等“一条龙”的网上审批备案工作平台。根据工作需要，人事部网站专门设立了政务公开栏目。据最新了解，《人事部政务公开目录》的制定工作已接近尾声，近期将面向全社会公布。
整体推进  促进协调发展
      人事部党组在抓好部机关政务公开工作的同时，也加强了对人事系统政务公开工作的指导。各级政府人事部门按照***、***和地方党委、政府的部署和要求，紧密围绕人事人才中心工作，把人事政务公开摆上重要议事日程，取得了明显成效。各地人事部门普遍成立了领导机构和办事机构，部机关和４０个省区市及副省级市人事部门制定出台了具体的实施意见和规定。同时，结合人事工作进社区的实践探索，指导地县基层人事部门同步开展了政务公开工作，全国人事政务公开工作形成了整体推进、协调发展的良好态势。
      根据“公开是原则，不公开是例外”的要求，各级政府人事部门结合机构改革和行政审批制度改革，不断扩大公开范围，加大公开力度。在人事业务的公开上，从最初的公务员考录逐步扩大到职称评定、专家选拔、大学生就业指导和军转干部安置等工作，以着力解决关系人民群众切身利益的问题；在工作内容的公开上，从办事公开逐步扩大到职能公开、信息公开和政策公开；在流程规范的公开上，从条件公开逐步扩大到程序公开、结果公开和时限公开。人事政务公开已经深入到老百姓的工作和生活中，特别是各地人事部门充分运用电子政务快捷方便的特点，用网络与人民群众紧密联系在一起。黑龙江省开通“黑龙江省人事编制网”，网站开通一年来，访问量已达３００万人次。天津市人事局的网上政务公开专栏，目前已累计发布工作动态、人事信息２０００多条，公告、公示１９８条，政策文件３８０余件，访问查询者超过１００万人次；北京市人事局的公开网站开通以来，点击超过５００万人次。据不完全统计，四川、长春、杭州等１３个省市人事厅局被评为本地区政务公开工作先进单位。
打造“阳光人事”  再上新台阶
      政务公开的关键，是勇于公开、乐于公开、善于公开，在“公开”二字上下功夫、见成效。各地普遍把政务公开贯穿于人事工作的全过程，贯穿于人事服务的各个环节，人事政务公开程度达到了较高水平。
      公务员考录、专业技术人员资格考试和职称评定、解决夫妻两地分居、干部调动、各类专家选拔等工作，既是人事部门的重点工作任务，又是直接关系人民群众切身利益的热点问题。各地根据人事工作的职责要求和工作对象的实际需求，把解决这些问题作为公开的重点，最大限度地向社会公开。济南在安置军转干部中，实行公开考试考核成绩、公开安置去向、公开安置办法、公开安置方案，邀请市纪检监察和部队进行全程监督的“四公开一监督”办法，真正实行“阳光作业”，“用卷子代替条子”。湖南建立了人事考试网，使考生可以及时在网上了解各类人事考试信息，在网上完成报考、交费、查询考试结果等各项手续，大大减少了考生跑机关的时间，提高了考试工作效率。吉林、江西、成都等省市也建立政务大厅，集中办理各类人事服务事项。石家庄市人事局邀请市民现场观摩和旁听公务员面试、职称评审、专家选拔等工作，增加透明度。安徽、江苏、辽宁等省充分发挥新闻媒体的作用，利用广播、电视、报刊等形式，满足不同层次服务对象的需求，宣传政策，发布信息，提供咨询，努力打造“阳光人事”。
      人事部于去年１１月１４日至１５日，在山东省济南市召开了全国人事系统政务公开工作座谈会。人事部党组副书记、副部长尹蔚民在会上提出，深化人事政务公开，当前和今后一个时期，要大力做好以下五个方面的工作：继续把人民群众普遍关心的热点问题作为人事政务公开的重点，切实抓出成效；健全完善制度，使人事政务公开规范有序进行；创新公开形式，不断提高人事政务公开水平；加强基础建设，进一步实现人事政务公开规范化；结合人事部门重点工作，大力推进决策公开。 

来源:中国人事报

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