杜国玲副书记在苏州沿江地区“双推”大会上的讲话

稿件来源：苏州市人力资源和社会保障局  发布时间：2006-11-23  

杜国玲副书记在苏州沿江地区

“双推”大会上的讲话

苏州有张家港、常熟和太仓三个县级市临江，沿江岸线全长137公里，占全省三分之一，沿江地区总面积达1400平方公里。我们的这一地区处在沿海与沿江的结合部，是“长三角”的核心区。它东接上海，西连无锡，北望苏中，南靠沪浙，经济基础较好，辐射区域广，区位优势明显，是投资的理想区域，是未来经济发展重要的增长极。这几年，苏州积极响应省委、省政府制定的沿江开发战略，加大产业转移集聚力度，加快经济结构调整步伐，使区域综合竞争力不断增强。今年上半年，苏州沿江地区完成地区生产总值、地方一般预算收入1005亿元和62亿元，同比分别增长18%和19%，实际利用外资10亿美元，集装箱吞吐量达53万箱，同比分别增长55%和56%。可见，沿江经济板块对苏州来说在数量上是举足轻重的，在速度上是位居前列的。

我们已经确立了加快沿江地区综合开发的总体思路，那就是：按照省委、省政府对苏州提出的做江苏沿江制造业走廊“龙头”、争当全省“两个率先”先行军的要求，抢抓机遇，统筹规划，充分利用国际国内两个市场、两种资源，全力以赴推进港口、城镇、基础设施、产业园、生态区的综合开发，形成“一港三带”的开发格局。力争到2007年底，张家港、常熟、太仓三市的经济总量达到2002年苏州全市水平，在沿江地区打造一个“新苏州”；到2010年，沿江地区生产总值达到3000亿元，人均GDP超过10000美元，率先基本实现现代化。

积极建设江苏第一大外贸港。长江苏州段江面宽阔，岸线顺直稳定，Ⅰ、Ⅱ级优良岸线资源占三分之一，优良深水岸线连片分布，有利于集中开发。苏州港是国家一类口岸，太仓、常熟和张家港三个港区特色鲜明，发展前景看好，已初步打响了统一对外的“苏州港”品牌，三港合一取得了明显的集聚效应。我们将苏州港的功能定位在上海国际航运中心的重要组合港，长江三角洲地区集装箱干线港和江苏第一大外贸港。为此，正在统一规划的前提下适度超前建设港口码头，特别是太仓港区，作为长江口集装箱船型大型化的最佳港址之一，正加快集装箱码头的建设，抓紧启动实施远太二期4个3.5万吨级的集装箱泊位建设，抓紧启动实施二期围滩区第四、第五代2个集装箱泊位建设。我们计划到2010年在沿江建成100个万吨级以上的泊位，使年货物吞吐量达到2亿吨，集装箱运输能力达到500万标箱。

积极建设临江国际先进制造业集聚带。苏州沿江地区基础产业集聚度较高，涌现了沙钢集团、牡丹汽车等一大批规模优势企业，目前石油化工和冶金行业总产值已分别占全市的97％和84％。作为承接全球重化工业转移最具前景和竞争力的区域之一，苏州沿江地区将继续依托沿江产业、港口资源和环境容量优势，重点发展技术水平更高、资本附加值更大、产业链更长的先进基础产业，率先走出新型工业化路子。钢铁产业将以沙钢集团为核心，重点发展特优钢、不锈钢等产品，形成2000万吨优质钢及薄板的年生产能力，建设全国最大的电炉钢和优质薄板生产基地；化工产业将以扬子江国际化学工业园、江苏高科技氟化学工业园和太仓石化工业园为载体，重点发展高技术含量的润滑油、氟化工和合成材料等产品，建设全国重要的基础化工和精细化工生产基地；造纸产业将重点发展高档生活用纸、包装用纸等产品，形成1000万吨以上的生产能力，建设全国最大的纸及纸品生产基地。我们的目标是到2010年，沿江地区工业增加值达到1600亿元，销售收入达到6000亿元。

积极建设滨江城镇带。经过“十五”期间行政区划的调整和大规模基础建设的开展，苏州沿江地区的城乡面貌已有了较大改变，城镇化水平有了较快提升。今后，我们将坚持以建设和谐社会为根本目标，继续打破行政区经济束缚，以产业和城镇组群组织载体空间，努力建设好沿江三个特色鲜明的现代化中等城市，建设若干个优势明显的现代化小城市和特色城镇，建设与产业发展相配套的沿江城镇带，形成产业与城镇互为依托、相互促进、共同发展的局面。同时，将适度超前高水平推进沿江地区的基础设施建设，配合“一港三带”的开发格局，进一步完善“四横三纵”的高速公路、高等级公路交通骨干网，尽早规划轨道交通市郊南北线以及太张延伸线选线等前期工作，增强沿江地区港口和临江工业的辐射功能。力争到2010年，沿江三市城区和中心镇建成区总面积比2002年翻一番以上，城市化率达到65%。

积极建设沿江风光带。在沿江开发建设过程中，我们将突出绿色开发理念，注意保护和利用好长江特有的自然风貌，建设好沿江生态园和绿色隔离带，形成自然生态与现代文明相交融的沿江风貌。加大生态建设与环境保护力度，鼓励环保生产技术的开发应用，严格控制污染源，重点治理水、气等污染，提高污水处理率。大力开展沿江、沿路绿化建设，在产业和城镇密集区外围建设生态绿色廊道，在沿江纵深5000米范围内建成平均宽度达到1000米的绿色走廊，沿交通干线建成生态与景观有机融合的绿色通道。在1400平方公里的沿江地区，划出500平方公里建设生态绿地，实行绿色环保“一票否决制”，所有产业园区都要通过ISO14000环境管理体系认证，使城镇绿化覆盖率达到40％以上。
    　全面推进沿江开发，不断提升发展水平，已成为苏州市委、市政府以及沿江三市的一致共识。沿江地区有着良好的交通和产业基础，有着亲商富民、奋发向上的服务意识与精神理念，这些都是推动苏州沿江地区加快发展的强大动力。然而，技术创新是提升沿江产业竞争力的关键，人才是沿江开发的重要保障。我们希望，通过此次创新创业人才队伍建设“双推”大会，构建起一个有利于创新型人才智力引进、有利于科研成果转化、有利于各类人才创业发展的平台，全面推进产业人才发展，推进创新能力提升，努力为建设苏州沿江地区美好的明天提供科技和人才智力保证。

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