人才为有源头活水来

    □张家港市委组织部副部长、人事局局长 秦毅峰     

    近年来，张家港市积极策应省委沿江大开发战略，着眼沿江产业发展和经济结构调整，把创新创业型人才队伍建设作为市委、市政府重点工程来抓。目前，全市人才总量占全市职工总数的比例达到17.8%%，中级职称和本科学历以上人才分别占全市人才总量19.5%%和25.5%%。创新创业型高层次人才的迅猛增长，有力地促进了全市经济社会的快速健康发展。 

    强化政策导向力创人才首选城市 

    在安家落户上，张家港将高层次人才的引进安置列为重要内容。明确规定：凡国家级、省级专家及获得博士学位的研究生落户张家港的，分别给予10万元、5万元和3万元不等的安家补助费。4年来，共吸引了50多位博士生来张家港落户。在创业扶持上，张家港规定：凡进驻创业园的留学生，均可得到120平方米以内的研发办公用房，租金第一年免收，第二、第三年减半收取；税费实行优惠，凡属本市部分的三年内全免，期满后三年减半收取。对在高新技术研发、成果转化中有突出贡献的留学人员、中高级科技人员，一次性奖励5―20万元等。4年来，共有31位博士生在创业园内得到了相关扶持。在福利待遇上，张家港出台了《张家港市省级以上专家生活医疗补助实施办法（试行）》，对国家、部和省级有突出贡献的创新创业型人才给予不同额度的医疗补助。2002年，在城镇养老保险基础上，对优秀高级人才包括高级技能人才实行补充养老保险。截至目前，共为161名获得高级职称的创新创业型人才办理了补充养老保险。 

    坚持引育联动力使人才充分涌流 

    一是以“组团招聘”为抓手，在拓宽引才渠道上下功夫。2001年，张家港市在苏州地区首开“政府组团”招聘先河。一年一次，先后在西安、武汉、长春和成都、兰州等地成功举行了5场人才招聘会，累计引进高层次人才5000多名。同时，每年还要组织市级以上高新技术企业及科技型中小企业到南京、镇江、南通等地参加招聘会，帮助这些企业引进各类急需的创新创业型人才。 

    二是以“自主培养”为抓手，在拓宽选才渠道上出实招。张家港市十分重视本土创新创业型人才的培养。2004年开始有组织、有计划地开展了百名研究生培养工作，对录取者给予每位5000元政府资助，目前，已有99名学员分别被同济大学MPA和江苏大学工程硕士班录取。在企业高级经营管理人才队伍培养方面，打破以往职称评定的条条框框限制，把业绩和能力作为主要标准，今年共有96名业绩突出的企业家成为省首批认定的高级经济师。 

    三是以“柔性引才”为抓手，在拓宽用才渠道上做文章。采取兼职服务、技术合作、担任顾问等柔性引才措施，鼓励高新技术人才来该市从事咨询、讲学、科研和技术合作等服务，在人事关系不变动的情况下，实现智力引进和人才流动。仅2005年，张家港市柔性流动人才总量达1957人，其中博士7名，硕士15名，本科348名；高级职称116名，中级职称321名。 

    扶上马送一程力助人才干事创业 

    一是着力营造评先奖优的创业竞争氛围。2005年，张家港专门出台了《张家港市优秀人才奖和人才开发奖评选办法》，对在技术开发、技术创新、科研攻关中取得显著成绩的，给予“评先奖优”。优秀人才奖奖金额度为3万元/人，人才开发奖奖金额度为3万元/单位。目前，首批优秀人才奖、人才开发奖正在评审之中。 

    二是全力扶持创新创业型人才干事创业。全面落实各项优惠政策，坚持把“扶”字文章做到位。目前，创业园内共有9名博士后和41名博士创办了51家高新技术企业，其中，留学生创办22家。此外，企业博士后科研工作站申报工作也取得可喜成绩，全市共有博士后科研工作站4家。从今年起，张家港市对新建的企业博士后科研工作站，将一次性给予30万元资助。 

    三是鼓励创新创业型人才科技攻关。5年来，张家港市依靠创新创业型人才，累计开发、应用各类高新技术成果500多项，共有295只科技项目被列入省级以上科技计划项目，其中2只项目列入国家863计划项目，11只项目列入国家中小企业科技创新基金项目，30只项目列入国家级火炬计划项目，4只项目列入省级重大科技成果转化项目；开发省级以上高新技术产品183只，15只被认定为国家重点. 

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