2005年度苏州社保十大亮点

   
 　　日前，苏州市社保中心举办了“2005年度十大亮点”评选活动，通过列出本年度有关社保中心工作、社会保险业务的二十四件大事，由工作人员进行评选，最后根据得票高低评出年度十件大事和三个单项奖。本次活动在中心工作人员的充分参与下，在市局、各区社保经办机构和有关单位的大力支持下，现已圆满完成。评选活动实发选票190份，发放范围为中心全体工作人员，市劳动保障局局长室、办公室及相关处室，金阊、平江、沧浪、新区社保经办机构,部分新闻媒体条线记者和参保单位。实际回收163份选票。经汇总统计，现将评选结果揭晓如下：
　　一、十大亮点（按得票高低排列）
　　1．少年儿童住院大病医疗保险启动，市区少儿拥有“生命健康绿卡”。
　　作为苏州市政府2005年实事工程，《苏州市少年儿童住院大病医疗保险试行办法》出台。市区少年儿童住院大病医疗保险申报缴费工作于10月中旬启动，市社保中心新设立的少年儿童医疗保险科负责受理代办单位申报缴费业务，目前已有13万余名少年儿童完成申报。
　　推荐理由:让更多的人享受医疗保障，是百姓的需求，社会的期望。我市医保覆盖范围拓展到了灵活就业人员、被征地农民、在苏外籍人士，现又扩展到少年儿童，既反映了我市社保人大胆创新的作风，更为少年儿童的茁壮成长提供积极保障。日前，我市出台少儿住院大病保险被《中国劳动保障报》推荐为“2005年度中国医保十大新闻”之一。
　　2．社会化管理工作全面启动，社区成了退休人员的家。
　　1月1日，市区企业退休人员社会化管理工作正式启动，退休人员以档案移交为标志，日常管理工作及社会保险关系同步转入居住地所在社区实行属地管理。一年来，市区各级退管服务机构冬送温暖、夏送清凉、特困有帮扶、高龄有祝寿，还开展了文艺汇演、金秋旅游、书法大赛、演讲比赛等丰富多彩的活动，以提高退休人员晚年生活质量，实现六个“老有”的目标任务。
　　推荐理由：企业退休人员社会化管理工作是建立健全独立于企事业单位之外的社会保障体系、推进经济体制改革、提高退休人员生活质量的必要举措。今年以来，市区各级退管服务机构积极为退休人员提供全方位周到服务、组织丰富多彩的活动，尤其是纵连市、区、街道、社区的四级信息管理网络，得到了部、省、市各级领导部门的广泛好评。市社保中心还被评为“苏州市老龄工作先进单位”。
　　3．被征地农民基本生活有保障。
　　2月5日，市区首批被征地农民基本生活保障待遇发放，4月1日，《苏州市征地保养人员基本医疗保险实施办法》实施。目前共有2300余名被征地农民按月享受基本生活保障待遇，其中882名第二年龄段人员纳入城保体系，1489名第三、第四年龄段人员享有征地保养人员医疗保险。
　　推荐理由：其一，作为我市全面推进“土地换保障”的重要举措，被征地农民基本生活保障和征地保养人员基本医疗保险两个办法的实施，有效保障了被征地农民的基本生活，解除其后顾之忧，为解决“三农问题”、推进城市化建设提供有力支撑。其二，我市创造性地将第二年龄段的被征地农民纳入城保体系，并实现“同人同城同库”，社保经办能力得到进一步提升。
　　4．灵活就业人员参保新办法实施，掀起参保新高潮。
　　4月1日，《苏州市灵活就业人员参加社会保险办法》开始实施。该办法较原自谋职业人员参保规定政策设置更合理，参保手续更便捷，其中养老、医疗两个险种解除缴费捆绑、医疗保险允许中断缴费等变化尤其引人注目，体现了以人为本的服务理念，掀起了灵活就业人员参保新高潮。目前市区参加养老保险、医疗保险的灵活就业人员分别达51238人和36214人。
　　推荐理由：随着社会经济结构的调整和就业形态的多样化，灵活就业人员日益增多。将更多的灵活就业人员纳入参保范围，是社会保险发展完善的必然要求。我市灵活就业人员参保办法的修订出台，既统一了全市灵活就业人员参保办法，更充分融入以人为本理念，以更合理的政策、更人性化的操作大大提升了社会保险的吸引力和影响力。
　　5．洋打工也能缴社保。
　　8月12日，高新区两名外籍员工荒木真耶子（日本）和强尼托马斯（丹麦）成为我省乃至全国最先参加社会保险的外国人，这一创新举措受到了部、省、市各路媒体的关注和盛赞。
　　推荐理由：随着我市外向型经济的快速发展，外籍员工的参保需求日趋增强。我市率先推出外籍员工参保办法，为洋打工们在苏州安居乐业提供保障，既体现了社保人敢于创新、善于应变、主动服务的精神，也说明了我市社会保险事业得到长足发展，连外籍人士也相中了。 
　　6．首期医保对帐单发放，保障参保人员知情权。
　　5月起，市社保中心通过邮政投递寄送的方式，全省首家对市区所有参保人员发放2005年度医疗保险个人帐户对帐单，继企业参保职工养老保险个人帐户对帐单、机关事业单位参保职工养老保险缴费基数对帐单、离休干部医疗费用告知单后，市区67万参保人员又添明白帐。
　　推荐理由：市区在省内率先推出医保对帐单邮寄***服务，一是为参保人员再添明白帐，切实保障知情权，二是充分体现了社保中心扎实的业务经办能力和优质的服务水平，三是在对帐单发放过程中，中心大胆创新，引入“共赢”理念、借力思路，取得了良好的社会效应。
　　7．医疗保险政策再度调整，参保职工医疗费用负担减轻。
　　从4月1日起，市区医疗保险政策再次作出调整，包括增加退休人员个人帐户金额、扩大医保药品目录、降低药品自费比例、降低医保诊疗项目自费比例、将老年性白内障超声乳化人工晶体植入术列为门诊特定项目、将健康体检列入医疗保险门诊结付范围等，进一步提高医疗保险待遇水平，降低参保职工个人支付比例。
　　推荐理由：一是通过政策调整进一步提高了市区医疗保障水平，充分体现了以人为本理念。二是将健康体检列入医保结付范围，积极引导预防保健、健康医保的理念，代表了医疗保险发展的新趋势。
　　8．医疗保险关注困难群体，200万救助金解燃眉之急。
　　1月，市区573名2004年内自负医疗费用超过1万元的参保人员获得医疗救助，累计发放救助金额217.4万元。
　　推荐理由：市区医疗救助办法的实施，进一步建立完善了基本医疗保险、地方补充医保险、大额医疗费用共济基金、医疗救助“四位一体”多层次的医疗保障体系，更为困难群体解了燃眉之急，有效防止因病致贫现象的发生。
　　9．市社保中心网站开通。
　　5月8日，市社保中心网站（www.szsbzx.net.cn）开通并投入试运行，该网站设有社保动态、政策文件、办事指南、网上业务、网上举报、最新专栏等栏目，及时报道全市社保工作最新信息，并为参保人员提供网上查询新途径，至今共有4万余人次登陆点击。
　　推荐理由：中心网站的开通，大大提升了中心的公共服务水平，为参保人员再添查询新渠道，与参保人员加强了互动沟通。中心网站已成为中心宣传社保、公众查询社保、媒体关注社保的重要窗口。
　　10．首家企业年金参保单位亮相。
　　11月15日，某房地产开发公司成为我省首家建立年金的企业，该公司员工首批领到“阳光.苏州年金卡”，这些员工办理退休后在享受基本养老金的基础上，还可以享受企业年金养老待遇。年金制度的实施，也进一步完善了我市多层次的养老保险体系。
　　推荐理由：企业年金是劳动者退休生活保障的重要补充形式，也是企业调动职工积极性、吸引和留住高素质人才、增强企业凝聚力和竞争力的重要手段。我市在省内率先推出企业年金办法和“实帐实卡”的应用模式，是对养老保险体系的再完善和社保经办能力的再提高。  

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