开发农村人才资源的几点思考

    小康大业，人才为本。加速农村小康建设步伐，实现市场经济条件下农村经济的快速发展，关键在于着力开发农村人才资源，建设一支面向农业、立足农村、实用型、普及化、数量充足的农村人才队伍。着眼当前，笔者认为开发农村实用人才资源应重点从以下几个环节着力。

      农村人力资源丰富，实用型人才分布广，数量大，开发前景广阔。开发农村人才资源，关键就是要网络社会资源，把人力资源优势转化为人才资源优势。因此，开发农村人才资源，事先要摸清资源，做到资源情况清楚，开发重点明确。各级人才管理与服务部门要结合各地实际，拓展人才开发空间，把农村实用人才切实抓在手上，在深度挖掘上下工夫：一是全面普查，网络资源。在普查对象上，把农村各类“土专家”、“田秀才”、“致富能手”、“能工巧匠”、“企业能人”，以及过去所说的“九佬十八匠”等实用型人才，纳入到农村实用人才范围。

    农村实行家庭承包责任制后，农村大多属于单干行为，处于封闭型生产与经营状态，获取知识和技术的渠道比较狭窄，技能提升的速度比较缓慢。因此，要把快速提高农村实用人才的技能水平放在重要位置，切实加大培训力度。一是对有一定文化和技术的农民，要本着“送得出、回得来、用得上”的原则，把他们选送到有关技术院校学习和深造，开展系统性培训，定向委托培养，提高其科技创新与推广能力。二是对有科技意识的农民，要以县乡党校、职校、成人学校为阵地，采取集中教学与分散指导相结合的方式，开展实用型技术培训，提高其实际运用和推广能力。三是对下地动手操作的农民，要以示范基地、村级电化教室为阵地，经常组织专家、农业专技人员到田边地头进行现场示范，结合电教内容进行通俗讲解，开展针对性培训，提高其实践操作能力。

    当前 ，农村实行产业结构调整，已基本形成了一村一品、数村一品的农业生产格局。引导农村人才创业、立业、兴业，关键在于引导。一是方向上“引”，要把战略性结构调整作为农业和农村经济发展的主线，因地制宜出台优惠政策，加大资金、科技、人才、智力支农扶农力度，通过政策导向作用，引导农民调整农业生产布局，调整农产品结构，调整农村产业结构，促使农村实用人才创业。二是在发展上“扶”，要立足向农业产业化、现代化、市场化的方向发展，政府要着力于市场的宏观引导，各相关职能部门要为农民搜集市场信息，本着宜种则种、宜养则养的原则，选择发展方向，通过多种途径成立农业产业技术合作产业协会等形式，为农村实用人才的健康成长提供有利的环境和条件，扶持农村实用人才立业。三是在服务上“促”，要建立农村人才工作领导责任制，实行干部联系农村人才制度。

由于获取利益的独立性，所以，在农村中，拥有一技之长的人思想相对保守，示范带动作用发挥不充分的现象较为普遍。因此，需加大激励措施，鼓励农村实用人才多做贡献。一是实行经济激励。利用经济手段，设立科技创新奖、科普推广奖、书报津贴奖等措施，重奖有突出贡献的优秀人才，鼓励农村人才发挥作用，带领群众共同致富。二是实行政策激励。在制定农村政策时考虑农村人才需求，通过优先培训、职称评定、提拔使用、福利保障等手段鼓励农村人才大胆创业，多创造财富。三是实行荣誉激励。充分利用现代宣传媒体，广泛宣传农村实用人才的业绩、经验、成果。通过选拔确认、冠名表彰等措施让农村实用人才有影响、有地位、有荣誉，在全社会营造人人尊重农村人才、人人争当优秀人才的社会氛围，鼓励农村人才大显其能，多贡献智慧，多创造财富。

    农村人才在实践中探索的技术创新成果、技能绝活等，还要在加强培育、市场转化、科学利用上下功夫，让其在繁荣农村经济中发挥作用。

  (作者单位：中共秭归县委组织部)
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