苏州积极为沿江地区经济发展提供人才保障

创新人才工作　服务沿江经济

　　（齐　兵　顾正明）苏州境内长江岸线全长137.1公里，沿江三个县级市张家港、常熟、太仓位于美丽富饶的长江三角洲中心地带，紧靠上海、南京等名城，陆路运输、水陆转运和海外航运便利快捷，区位优势独特。近年来，苏州沿江张家港、常熟、太仓三市经济发展迅猛，已形成了冶金、能源、纺织、化工、粮油等产业群体，涌现了沙钢集团、东海粮油、亚太纸业等一大批规模优势企业。据统计，苏州沿江地区石油化工已占全市行业产值的97%，冶金占全市行业产值的84%，木材加工占全市行业产值的46%。沿江经济的快速发展，对人事人才工作也提出了新的、更高的要求。苏州及沿江地区张家港、常熟、太仓三市人事部门从实现“富民强市”“两个率先”的战略高度出发，紧紧围绕沿江地区综合开发的中心任务和沿江地区产业发展的重心，根据实际，从消除影响人才引进、培养、使用及合理流动的制度障碍和体制约束入手，不断优化政策环境，创新服务手段，加强载体建设，为实现沿江地区“加快发展，迅速崛起”的宏伟目标提供了坚强的人才保障和智力支持。
　　优化人才环境，为沿江产业吸纳各类人才创造良好条件。首先，优化舆论环境。沿江张家港、常熟、太仓三市人事部门通过电视、报纸、网络等媒介，大力宣传人才开发与经济建设的辩证互动关系，宣传人才对振兴企业、推动企业实现可持续发展的重要性，宣传人才新政策、新理念和优秀人才的先进典型事迹，使“人才强市”、“人才兴企”的观念深入人心，为各类人才到企业建功立业创造良好的舆论环境。其次，优化政策环境。他们清理调整了一大批与当地经济发展尤其是与民营经济发展不相适应的政策规定，取消了对人才落户民企的限制。尤其是对高层次人才的引进制订了一系列优惠措施，包括落户、住房、社保、子女入学等，解决了他们的后顾之忧，有力地促进了各类人才向苏州沿江地区的集聚。第三，强化激励机制，发挥政府示范导向作用。常熟、太仓市政府专门出台政策，每年拿出专项资金用于在引进培养高层次人才和有突出贡献科技人才方面的奖励。张家港市拨专款用于民营企业家和专业技术人员的培训。
　　完善人才市场体系建设，提高人才配置效率。苏州及沿江三市人事部门十分注重发挥人才市场的主渠道作用，实行固定集市、网上市场、外出招聘并举，引才和引进项目相结合，多渠道招聘人才。据统计，张家港、常熟、太仓三市2004年累计举办固定人才集市近200期，参加招聘单位***00余家，提供就业机会150000多个。自2001年12月张家港市在苏州地区首开“政府组团”招聘先河以来，张家港、太仓、常熟市每年都以市政府名义组织一至两次赴外地的大型专场招聘活动，“政府搭台，企业招人”已成惯例。2004年10月，太仓市组织全市80多家企业赴上海举办“太仓―――上海引才引智交流会”，吸引上海3000多名各类人才进场应聘，达成意向近千人，首次形成人才从上海大规模回流苏南现象。同时，根据企业的需要，他们主动为企业开办招聘专场或专题招聘会。2004年10月17日，“江苏省纺织服装（常熟）人才市场”正式成立，成为全省县级市首家专业性区域性纺织服装人才市场。随即举行的首届江苏省（常熟）纺织服装人才交流大会，共有183家省内外纺织服装企业提供需求岗位3000多个，共有6000余人进场应聘。张家港人事部门近四年来累计为市内重点企业如沙钢集团、华尔润集团、华芳集团等二十多家企业举办了35次专场招聘，为企业的发展提供了人才保障。
　　加强载体建设，进一步提升沿江地区企业科研开发能力。加快留学人员创业园建设，帮助企业提高研发孵化能力。目前，张家港市留学人员创业园进驻的31个项目有10个是留学回国人员创办的，共吸纳海外留学生17名。园内已拥有本科学历以上科技人员200名，其中博士及博士后28名。项目涉及电子信息、生物医疗、精细化工、新材料等多个领域，多数项目的科技含量在全球处于领先地位。其次，紧抓项目对接，拓宽引智工作途径。苏州及沿江三市充分发挥专家渠道广、层次高的优势，多次组织大规模的引智活动，取得较好成效。除了积极向国家有关部门申报国外引智项目、申报江苏省“六大人才高峰”项目外，还根据地方产业特点，邀请知名专家学者和当地企业进行智力和项目对接。2003年，张家港市人事部门从中国纺织科学研究院请来三名知名专家，和当地百家纺织企业老总面对面交流。三位专家不仅对国际国内纺织业的发展趋势及制约纺织业发展的因素进行了客观的分析，而且还分析了张家港纺织业发展的出路和对策，提出了针对性的建议。参加对接活动的当地纺织行业企业家们对此类活动表示了浓厚的兴趣。第三，以申报企业博士科研工作站为手段帮助企业增强科研成果转化能力。苏州及沿江三市根据支柱产业发展的需要，选择了一批具有较大规模、较高技术含量、较强科研能力的企业作为培植对象，帮其申报企业博士后科研工作站。目前，苏州沿江三市已有企业博士后科研工作站5个，其中，张家港3个，太仓1个，常熟1个。已建的5个站进驻的博士大部分进行了开题报告，有的已进行了中期报告。
　　创新服务手段，拓展服务职能，与企业共谋大计。首先是加强与企业的联系沟通。苏州及沿江三市人事部门坚持走访、联谊、设立人事代理联络员等形式，密切与企业的联系，共同交流人力资源管理工作经验，全面细致地了解企业在人才上的需求、建议和意见。对于列入重点联系的企业，无论是已开工的，还是在建项目，人事部门都提前介入，主动服务，摸清企业的人才需求，及时提供人才资源信息，为企业的前期招聘做好准备。其次，以人性化服务为品牌，满足企业的需求。他们以定期***服务和不定期现场办公相结合的方式，及时解决企业的人才需求。太仓市人事部门率先开辟人才绿色通道，推行一站式服务。他们为从外地引进的高级人才办理特聘工作证，帮其解决人事关系、人事档案、职称等相关问题。同时，人事部门还对他们的子女就读、家属户口随迁等也主动负起责来，在教育、公安等部门配合下，特事特办，急事急办，赢得人才和企业的交口称赞，进一步营造了良好的投资环境和留人环境。

摘自：中国人事报

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