我市积极推进城镇社会保险事业

    我市政府及劳动和社会保障部门紧紧抓住社会保险这一民生之需，确保参保人员老有所养、病有所医、伤有所治、育有所偿、失业有所济。2004年，我局加大巩固和完善社会保障体系建设力度，不断扩大城镇各项社会保险覆盖面，增强社会保险基金的支撑力，发挥社会保险“安全网”的作用。全市养老、失业、医疗、工伤、生育五大社保险种参保人数均突破120万人，基金收缴率均达到98%以上。其中，全市企业养老保险缴费人数达140.7万人，比上年末净增缴费人数16.4万人，近四年缴费人数翻了一倍；全市医疗保险参保人员（包括退休人员）206万人，较上年末净增31万人，参保人数约占全省的四分之一。调整、完善了城镇职工基本医疗保险政策，建立了地方补充医疗保险制度和参保职工特困人员医疗救助办法，提高了参保人员医疗保障水平。全市失业保险参保缴费人员128万人，比上年末净增14.54万人，全市发放给8.02万名失业人员失业保险金2.99亿元。社会保险基金支撑力的增强，有效地起到了“安全网”、“减震器”的重要作用，有效地保障了广大人民群众的基本生活。
    2005年, 我市将继续积极推进城镇社会保险事业。要以建立和完善一个独立于企业事业单位之外、覆盖范围全员化、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系为目标，使社会保障更好地发挥出社会秩序的“稳定器”、经济运行的“减震器”和社会公平的“调节器”的作用。
    一是继续完善养老保险。2005年养老保险的工作目标为：全市企业养老保险缴费人数净增10万人，养老保险费收缴率达98%。为此，要随着我国社会保障试点改革的不断推广，市劳动保障局将做好城镇企业参保职工计发待遇办法调整、过渡准备工作，改革养老金计发办法，做实个人帐户；继续完善城镇企业职工养老保险政策体系；建立我市多层次的养老保险体系，大力发展企业年金；高起点推进退休人员社会化管理。
    二是巩固完善失业保险。2005年失业保险的工作目标为：参保缴费人员达 120万人，失业保险费收缴率达96%以上,失业保险基金增缴4亿元。为此，加强失业保险基金的征缴工作，实行失业保险基金收支分月报告、分析制度，及时掌握基金运转的基本情况。
    三是探索发展社会医疗保险。2005年计划目标：医疗保险扩面继续做到应保尽保，基本全覆盖，参保人数达到220万人以上，其中市区为65万人，分别新增15万和1万人，新增比例分别为7%和1.5%左右；基金征缴努力实现应收尽收，收缴率巩固在96%以上。为此要做好以下工作：保基本：根据基金承受能力，稳步提高保障水平；多层次：发展完善补充医疗保险；广覆盖：被征地农民、少年儿童、家属劳保、城市居民等；逐步建立全民健康保险体系；前瞻性：预防保健、健康体检、健康咨询；出台少年儿童医疗保险办法。
    四是完善生育保险。 2005年生育保险工作目标为：生育保险参保人数达到135万人。探索职工生育保险待遇的社会化发放。
    五是稳步做好工伤保险。2005年工伤保险工作目标为：工伤保险参保人数达到133万人；初步建立工伤职工定点治疗康复体系；不断完善工伤认定和劳动能力鉴定手段。为此要认真贯彻执行《工伤保险条例》和省政府实施办法；探索工伤康复治疗；做好劳动能力鉴定工作。（局办信）

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