为贯彻落实全国人才工作会议精神,劳动保障部提出八条措施

稿件来源：苏州市人力资源和社会保障局 发布时间：2004-01-05

    为贯彻落实全国人才工作会议精神，切实做好高技能人才队伍建设和人才社会保障工作，劳动保障部研究提出八项措施，推出3年培养50万新技师计划。 

一是深入学习领会《决定》精神，制定和实施贯彻落实的工作措施。 

劳动保障部要求各级劳动保障部门认真学习，深刻领会全国人才工作会议精神，把做好新形势下的高技能人才队伍建设和人才社会保障工作作为劳动保障系统落实《决定》的重要任务，抓好贯彻落实。省级和地市级劳动保障部门要建立高技能人才工作办公室，落实工作责任。要在各级党委和政府的领导下，将高技能人才队伍建设工作纳入当地人才队伍建设的总体规划。要积极协调有关部门，加大政策支持和经费投入。要将加强高技能人才培养与建设终身教育培训体系相结合，与推动职业培训的整体工作相结合，带动职工岗位培训、再就业培训、创业培训、青年就业培训和农民工培训。 

二是加快高技能人才培养，实施“三年五十万”新技师培养计划。 

结合实施技能振兴行动，全面推进国家高技能人才培训工程。从2004年到2006年，在制造业、服务业及有关行业技能含量较高的职业中，实施50万新技师（包括技师、高级技师和其他高等级职业资格人才）培养计划，紧密结合市场需求，加快培养一批企业急需的技术技能型、复合技能型人才，以及高新技术产业发展需要的知识技能型人才。并以此推动技能人才队伍的整体建设，带动各类高、中、初级技能人员梯次发展。 

三是组织开展技能竞赛等多种形式活动，完善高技能人才选拔机制。 

要通过技能竞赛、练兵比武和技术创新等活动，在各行业和职业领域不断发现和选拔具有高超技能的人才。2004年至2006年，劳动保障部将会同有关部门，组织开展国家级职业技能大赛系列活动。要组织生产一线职工，广泛开展拜师学艺、岗位练兵、技能比武和技术攻关、创新创效、观摩研讨等活动。大力推广一些企业在关键岗位、工序设立首席职位的做法，培育技能领头人并发挥其作用。 

四是改进技能人才评价方式，完善国家职业资格证书制度。 

充实完善现有国家职业标准，吸纳新知识、新技术、新工艺和新方法，对新兴职业和复合技能岗位，抓紧制定新的国家职业标准。加快建立起以职业能力为导向，以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价新体系。突破比例、年龄、资历和身份界限，促进技能人才更快更好地成长。进一步改革完善社会化的职业技能鉴定工作，大力推广企业生产现场、学校教学过程与国家职业标准相结合的考核方法，不断扩大职业资格证书的覆盖范围。2004年至2006年，要实现职业技能鉴定质量规模的双提高，在进一步保证质量的基础上，实现鉴定数量递增20%，其中新技师数量要有较大幅度增长，质量要有切实保证。 

五是建立高技能人才开发交流机制，促进其发挥更大作用。 

依托大中城市的高级技工学校、技师学院，以及企业集团、公共职业介绍机构，建立高技能人才开发交流工作站，开发技能人才、技能成果信息库，为技能人才的交流提供平台，并为高新技术开发、技术成果转让，同业技术交流、绝招绝技展示以及创新创业等活动创造条件，充分发挥技师在技术攻关、传授技艺、传播技能等方面的重要作用。 

六是提高高技能人才的待遇水平，引导更多的技能劳动者岗位成才。 

总结、交流和推行企业中推行的“使用与培训考核相结合，待遇与业绩贡献相联系”的做法，加快建立职工凭技能职业资格得到使用提升，凭业绩贡献确定收入分配的使用待遇机制。在企业薪酬中充分考虑发挥技能做出贡献的因素，建立科学合理的高技能人才薪酬制度。大力推广高技能人才与其他相应专业技术人才在工资福利方面享受同等待遇的做法。积极争取地方政府建立津贴制度，提高高技能人才待遇水平。 

七是加大对高技能人才的表彰奖励力度，提高他们的社会地位。 

大力表彰做出突出贡献的技能人才和有关企业、培训机构，并给予精神鼓励和物质奖励，扩大社会影响，提高技能人才的社会地位。2004年至2006年，劳动保障部将组织第七届、第八届全国技能表彰活动，并将“中华技能大奖”和“全国技术能手”的表彰奖励规模扩大一倍，同时授予培养技能人才成绩突出的企业和培训机构“国家技能人才培育突出贡献奖”。 

八是建立健全人才保障机制，为各类人才创造良好的社会环境。 

进一步完善各类人才队伍的养老、失业和医疗等社会保障制度，将企业各类人才全部纳入社会保障覆盖范围。指导企业做好各类人才建立企业年金等补充保险工作，并注意向生产、服务一线的高技能人才倾斜。积极探索机关事业单位社会保障制度改革。重点解决各类人才在不同地区、不同行业、不同单位之间流动的社会保障关系转移和接续问题。要采取有效措施，关心技能人才，切实帮助他们解决生产生活及其他保障福利问题。
                                           （劳动保障部办公厅）