在全市再就业工作座谈会上王珉书记强调要切实抓好六个方面工作

    就业问题对群众来讲是个天大的事，就业再就业工作做得好不好，是讲不讲政治的问题。各地、各部门要时刻把群众的冷暖放在心头，切实把就业再就业工作抓好抓实”。在9月17日召开的全市再就业工作座谈会上，市委书记王珉强调要扎扎实实做好我市就业和再就业工作。
    今年1―8月份，全市新增劳动力就业岗位20.1万个，其中面向本地城镇劳动力9．6万个；下岗失业人员实现再就业7.04万人，其中“4048”困难人员1．2万人。这几项主要指标的完成情况都快于序时进度，好于全省平均水平，为实现全年目标奠定了坚实的基础。但是，当前和今后一个时期，我市就业压力持续加大，再就业形势严峻。王珉在座谈会上要求全市各地、各部门要从实践“三个代表”、实现“两个率先”、全面建设高水平小康社会宏伟目标的战略高度，充分认识做好就业再就业工作的重要性、紧迫性和长期性，把就业和再就业工作放在更加突出的位置，全面落实中央、省对就业再就业工作的决策部署，以增加就业岗位为目标，以落实再就业政策为主线，以强化再就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难群体再就业为重点，继续把就业再就业工作抓紧抓实，确保完成今年的就业和再就业目标任务，全年全市新增劳动力就业岗位20万个，其中面向本地城镇劳动力10万个；下岗失业人员再就业8万人，其中困难对象1．4万人；城镇登记失业率控制在4．5％以内。今后一个时期，要集中力量抓好以下几方面的工作：
      一是大力开发就业岗位，鼓励多种形式再就业。(一)各地要牢固确立经济发展和扩大就业并举的发展战略，坚持把加快发展作为促进就业的根本途径。在经济结构调整中，注意发展吸纳劳动力容量大的产业和企业；在大力发展高新技术产业的同时，重视发展劳动密集型产业；在增强国有经济竞争力同时，加快发展多种所有制经济；在培育大企业大集团同时，积极发展中小企业，充分发挥各类产业和企业在吸纳劳动力方面的重要作用。(二)要针对下岗失业人员的特点，多渠道开发就业岗位。各地要以敏锐的眼光紧盯市场和社区居民的现实需求，大力开发社区就业岗位，把解决下岗失业人员再就业问题同加强城市的绿化、环保、卫生、交通、便民服务等项事业结合起来，既使下岗失业人员实现再就业，又使城市发展受益、居民生活质量得到提高。各地通过政府购买社区公益性岗位的做法很好，要继续坚持和推广。(三)要积极鼓励多种形式再就业。要加强平等就业观念的宣传和教育，鼓励下岗失业人员通过非全日制、非固定单位、临时性、季节性、弹性工作等多种形式实现再就业。要建立和完善小时工、季节工、自谋职业人员、自由职业人员参加社会保险办法，及时帮助接续社会保险关系，解除灵活就业人员社会保障方面的后顾之忧。
      二是全面落实各项再就业扶持政策，不折不扣地落实到下岗失业人员身上。（一）小额担保贷款政策要落实到位。小额担保贷款政策市里已建立，到目前共为39名下岗失业人员提供了担保贷款；市(县)、区没有建立的，要尽快建立起来，并真正用到下岗失业人员身上，提高他们自主创业、自谋职业的积极性和成功率。（二）要进一步做好《再就业优惠证》的发放。到8月底，全市共发放《再就业优惠证》1．75万张，其中4048人员1．12万张，总体发放情况不错，但还没有做到“应发尽发”。到今年底，各地要做到“应发尽发”。（三）要建立再就业资金的财政性保障机制。再就业资金作为公共财政的重要组成部分，各级财政都要调整财政支出结构，增加再就业资金投入，逐步形成再就业资金的制度性保障。目前各地财政总体上比较紧张，需要花钱的地方很多，但促进再就业的资金必须保证，要宁可少上一些项目，压缩其他方面的支出，也要坚决把这笔资金打足。
      三是强化再就业技能培训，大力拓展创业培训。(一)要不断创新培训模式和工作机制，围绕劳动力市场的用人需求和结构变化，开展多层次、多形式的技能培训，增强再就业培训的针对性、实用性和有效性。要广泛动员社会各方面力量参与再就业培训，并充分调动他们的积极性。(二)要大力开展创业培训。紧紧抓住我市被列为首批国家创业示范基地城市的有利时机，对有条件的下岗失业人员进行创办小企业基础知识和必备能力的培训，培养和造就一批小企业创办者和自谋职业者，并带动更多的下岗失业人员实现再就业，形成培训、创业与就业三者良性互动的效应。要增强创业培训的针对性，将创业培训与开业指导、小额贷款、税费减免和后续扶持相结合，为帮助下岗失业人员成功创业提供“一条龙”服务。有条件的地区还可以建立创业“孵化器”，帮助解决经营场地等问题。    
      四是进一步搞好再就业服务，优化就业环境。劳动保障部门要继续对下岗失业人员实行免费的职业介绍和职业指导服务，不断拓展就业服务功能，强化劳动保障事务代理工作。公共职业介绍机构要做到“一站式”服务，要让下岗失业人员进入一个职业介绍机构，就能够得到信息咨询、求职登记、职业指导、培训鉴定、档案托管、社会保险接续等服务，切实方便下岗失业人员。要加强劳动力市场建设和管理。形成布局合理、功能齐全、多层次、全方位、规范的就业服务务网络，为劳动者提供各类及时有效的就业信息。规范职业中介行为，劳动保障、公安、工商等部门，要加大执法检查力度，坚决打击、查处非法劳务市场，充分发挥市场在再就业工作的桥梁作用，同时切实保护下岗失业人员在求职过程中的合法权益。要加强四级劳动保障工作体系建设，规定的机构、人员、经费、场地、制度、工作等六个“到位”，今、明两年必须要到位。
      五是建立健全再就业援助机制，帮助困难对象再就业。援助的重点是4048人员和双下岗、双失业家庭。今年全市双下岗、双失业家庭至少要有一人再就业。（一）要做好困难对象的调查摸底。进一步摸清4048人员和双下岗、双失业人员的数量和基本情况，建立***服务制度，实行一人一卡管理，做到“五清”，  即家庭情况清、就业愿望清、技能水平清、收入情况清、就业去向清，并按照就业意愿、年龄、技能水平等情况分门别类建好台账，增强促进再就业的针对性和实效性。（二）搞好“一条龙”服务。为困难对象提供政策咨询、职业指导、职业介绍、职业技能培训及劳动保障事务代理等“一条龙”服务。（三）拓展公益性岗位。根据困难对象的特点及需求拓展岗位，政府购买的公益性岗位，要优先安排4048人员和双下岗、双失业人员。（四）拓展长期稳定的再就业援助基地。建立再就业援助基地的做法很好，要动员全社会的力量，再拓展一批基地，落实相关优惠政策。
      六是统筹兼顾，做好全社会的就业工作。在做好下岗失业人员再就业工作的同时，要统筹兼顾，做好大学毕业生、新成长劳动力就业工作，引导农村富余劳动力合理流动。
      王珉书记强调，要切实加强对再就业工作的领导，形成齐抓共管的工作局面。第一，高度重视，工作到位。继续强化“一把手”负责制，各级党政主要负责同志要亲自抓、负总责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。第二，齐抓共管，形成合力。就业再就业工作是一项系统工程，涉及到众多部门。各有关部门都要牢固树立大局意识，  以对人民群众高度负责的精神，带着对人民群众的深厚感情，把促进就业再就业作为自己义不容辞的责任。既要各司其职，积极做好本部门承担的工作，又要主动协调，相互配合，形成推进就业再就业的强大合力。第三，督促检查，推动落实。加强督促检查，对做好再就业工作至关重要。今年四季度，国家、省将对各地就业再就业工作进行专项检查。要以此为契机，把促进就业再就业各项措施更加深入、更加扎实地落到实处。第四，加强宣传，营造环境。要继续采用群众喜闻乐见的各种形式，加大宣传力度，使全社会及广大下岗失业人员更清楚地了解促进再就业的扶持政策，最大限度地发挥政策的积极效应。要充分发挥舆论的宣传引导作用，大力宣传下岗失业人员转变就业观念、自主创业的典型，在全社会树立“职业平等，劳动光荣”的新型就业观念。鼓励下岗失业人员自强自立，不等不靠，做到有岗就上，有活就干，不放过任何可能的就业机会。    （局办信）;        

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