陕西日报五年来我省民生社保工作综述

　　8月21日，坐在陕西高速集团西宝分公司的收费亭里，18岁的黄欣瑜别提有多高兴了。作为一名高考落榜的贫困家庭子女，她能轻松找到这份月薪3000元的高速公路收费员工作，全是因为我省举办了针对贫困劳动力的“就业扶贫”专场招聘会。黄欣瑜说：“过去，我家就靠爸爸一个人挣钱养家，现在我有工作了，能帮家里减轻不少负担呢！” 
　　拥有一份安心的工作，不仅能让老百姓的“钱袋子”鼓起来，更能让他们收获内心的自信和自尊。 
　　过去的五年，在经济增速放缓的形势下，我省就业不降反增，就业规模和质量不断提高，新增就业岗位218万个，成为经济社会发展的一大亮点。 
　　就业是民生之本。五年来，我省持续抓好“两个80%”民生政策的落实，民生领域财政投入累计达到16031亿元，人民福祉明显增进。 
　　“让绝对贫困在我们这个时代画上一个历史性句号！”正如省第十三次党代会《报告》中透出的坚定决心，为了让贫困老百姓都能过上“甜滋滋”的日子，过去五年，我省全力打好脱贫攻坚战。全省因地制宜推广“企业+合作社+贫困户”等模式，发展特色产业。同时，完善就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底扶贫等措施，真正做到不漏一人，把每一名贫困群众都纳入帮扶体系。五年来，共有565万贫困群众实现脱贫。 
　　出租车是一个城市流动的窗口，更是一张张鲜活的“名片”。长期以来，因从业人员以下岗失业人员和农民工为主体，人员流动性较大，加上跨城乡、跨地区社会保险统筹基金转移困难，绝大多数出租车司机没有参加社会保险。 
　　在深入了解了“的哥”的“社保苦恼”后，2012年11月，省人社厅和省交通运输厅联合下发通知，将全省7万多名出租车司机纳入社会保险范围，这一举措也让陕西成为全国首个出租车行业社会保险全覆盖的省份。 
　　五年来，针对社会保障中的“空白点”，我省实施社会保险全覆盖行动方案，不断扩大人群覆盖面。除了出租车司机群体，我省还将“八大员”、环卫工人等群体也纳入养老保险范围，实施机关事业单位养老保险制度改革。 
　　在政策“阳光”的照耀下，越来越多的三秦百姓被纳入了温暖的“社保网”。截至2016年年底，全省基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到2512.56万人、1248.05万人、352.23万人、441.60万人、283.45万人，医疗保险基本实现全民覆盖。
　　去年11月24日，尽管温度降至零下四摄氏度，但在宝鸡市渭滨区高家镇符家村广场上，211名被征地农民的心却是热乎乎的。当天，他们领到了945元至1265元不等的城镇企业职工基本养老金。相比于过去每月一二百元的城乡居民养老待遇，千元左右的职工养老金彻底消除了他们的后顾之忧。 
　　过去，群众关心的是有没有社保的问题，而近年来，他们对提高待遇的诉求和公平性的期待也越来越强烈。正因为如此，五年来，我省一方面加强社保政策的科学设计，统筹城乡社保体系；一方面努力提高各项社会保险待遇水平，兼顾不同层次的保障需求。 
　　“芝麻开花节节高”，连年上调的社保待遇，成为我省群众享受发展成果最好的印证。 
　　截至去年年底，我省城镇企业职工退休人员基本养老金实现12连调，企业退休（职）人员月平均养老金水平达到2447.95元，与省第十二次党代会前的养老金水平相比，人均月增加826.95元，涨幅为51.01%。 
　　“上高中也免学费了！”今年9月开学季，许多孩子上高中的家长由衷地发出这样的感慨。其实，从2016年秋季学期起，我省就正式实施13年免费教育。这13年免费教育除9年义务教育之外，还包括1年幼儿教育和公办普通高中教育。 
　　像教育一样，随着改革进入深水区，过去五年，我省还在深化医药卫生体制改革，认真落实低保、优抚、救助等政策，着力解难题、惠民生，使群众有更多的获得感。本报记者 李艳
 

我省就业形势总体稳定

前7月全省城镇新增就业26.53万人

　　9月5日，记者从第六场“贯彻落实省第十三次党代会精神迎接党的十九大胜利召开落实‘五新’战略任务谱写陕西追赶超越发展新篇章”主题系列发布会上获悉，今年1月—7月，全省城镇新增就业26.53万人，城镇登记失业率3.24％，发放创业担保贷款30.19亿元，就业形势保持总体稳定，筑牢了改善民生的坚实基础。 
　　就业是民生之本。今年以来，省人社厅不断完善政策体系，探索形成了促进就业创业的一系列新思路、新机制、新举措。结合我省经济加快转型、产业结构加快调整的新形势，省人社厅先后制定出台了促进高校毕业生就业创业、就业扶贫、开发就业扶贫公益专岗等一系列政策。同时，他们采取有力措施，推动已经出台的各项政策落地见效，使这些富有“含金量”的政策成为促进就业创业的强劲动能。 
　　在抓好重点群体就业上，省人社厅全力做好高校毕业生就业创业工作，实施能力提升、创业引领、校园精准服务、就业帮扶、权益保护五大行动。今年以来，全省累计举办高校毕业生就业创业系列活动120场，服务22.6万人次。同时，我省还稳妥做好去产能企业职工安置工作。全省累计培训去产能企业职工2.18万人，累计安置去产能企业职工5.59万人。此外，上半年，全省登记认定并消除零就业家庭705户，帮扶800名零就业家庭成员实现就业。 
　　在强化就业创业服务上，我省以高校毕业生、返乡农民工、退役军人等群体为重点，将就业与创业相结合，充分发挥创业带动就业的倍增效应。1月—6月，全省参加创业培训3.72万人。为了支持引导更多市场主体开展创业孵化，省人社厅还深入推进创业服务市场化改革。全省累计创建创业孵化基地171个（含国家级3个、省级28个），3万多个初创企业入驻，并享受低租金或免租金的办公经营场所及“一站式”免费创业服务，创业成功企业达11489个，带动就业23万余人。　本报讯（记者 李艳）        

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