省政府新闻办召开以五新战略为引领开创就业创业工作新局面新闻发布会

　　为贯彻落实省第十三次党代会和全省领导干部大会精神，践行“五个扎实”，落实“五新”战略任务，谱写陕西追赶超越发展新篇章，迎接党的十九大胜利召开。9月5日上午，省政府新闻办举办《以“五新”战略为引领，开创就业创业工作新局面》主题新闻发布会，省委组织部副部长，省人社厅党组书记、厅长冯力军出席发布会，介绍了全省以就业创业落实“五新”战略任务的思路、举措和进展情况，并会同省人社厅党组成员、副厅长李军一同回答了记者提问。发布会由省政府新闻办副主任安广文主持。

　　冯力军指出，就业是民生之本，也是人社部门贯彻落实省第十三次党代会精神的切入点和着力点。全省人社部门按照追赶超越定位和“五个扎实”要求，把就业创业确定为落实“五新”战略任务的有力抓手，积极适应经济发展形势，大胆改革创新，今年1-7月，全省城镇新增就业26.53万人，城镇登记失业率3.24％，发放创业担保贷款30.19亿元，均显著快于序时进度。就业局势保持总体稳定，筑牢了改善民生的坚实基础，也成为经济社会发展稳中向好的显著特征之一。

　　冯力军着重从五个方面介绍了我省就业创业工作的新思路、新举措和新成效。

　　一是不断完善政策体系，积极培育就业创业新动能。先后制定出台了促进高校毕业生就业创业、就业扶贫、开发就业扶贫公益专岗等一系列政策措施，积极催生新技术、新产业、新业态，创造更多适合高素质群体的就业岗位；从有效发挥市场主体作用、拓展本地就业岗位、增强培训机构积极性、加强重点群体就业扶持、提升就业扶贫精准性、优化就业资金支出、引导和鼓励大学生基层就业创业等方面进一步完善政策体系。同时，采取有力措施，推动已经出台的各项政策落地见效，使一系列富有“含金量”的政策“组合拳”，成为促进就业创业的强劲动能。

　　二是抓好重点群体就业，扎牢织密就业“经纬线”。扎牢“经线”，全力做好高校毕业生就业创业工作。认真实施能力提升、创业引领、校园精准服务、就业帮扶、权益保护五大行动，组织开展“高校毕业生就业政策宣传周”活动。今年以来，累计举办毕业生就业创业系列活动120场，服务22.6万人次，安排毕业生见习7600人，发放就业见习补贴4657.07万元，为27163名高校毕业生发放求职创业补贴2716.3万元。织密“纬线”，稳妥做好去产能职工安置和困难人员就业援助工作，上半年发放稳岗补贴2570.3万元，全省累计培训去产能企业职工2.18万人，累计安置去产能企业职工5.59万人，上半年全省登记认定并消除零就业家庭705户，帮扶800名零就业家庭成员实现就业。

　　三是强化就业创业服务，有效激发人力资源市场新活力。以高校毕业生、返乡农民工、退役军人等群体为重点，大力加强创业服务，将就业与创业相结合，充分发挥创业带动就业的倍增效应。1-6月，全省参加创业培训3.72万人。同时，还对1521名创业成功人员发放一次创业补贴296.3万元，鼓励更多人员创业。全省累计创建创业孵化基地171个（含国家级3个、省级28个），3万多个初创企业入驻，并享受低租金或免租金的办公经营场所以及“一站式”免费创业服务，创业成功企业达11489个，带动就业23万余人。重点推进33个县区创贷信用村建设工作，信用村内人员申办创业担保贷款可取消反担保手续。上半年全省新增创业贷款27.36亿元，促进2.47万人创业，带动8.15万人就业。持续实施大学生创业引领计划，深入推进创业型城市创建工作，组织实施7项支持农民工等人员返乡创业行动，举办创业创新大赛活动，评选表彰大学生创业明星200人。

　　四是强力推进就业扶贫，筑牢共建新生活的民生基础。大力实施就业扶贫六项工程，聚焦就业岗位开发，精准帮扶20.33万名贫困劳动力就业，提前完成今年年度目标任务。充分发挥公益性岗位脱贫兜底作用，截至7月底，全省共开发就业扶贫公益专岗4***07个；推广“政府补贴，鼓励发展社区工厂”安置贫困劳动力的“平利模式”，全省发展社区工厂117个；不断扩大苏陕劳务协作带动作用，与江苏省对口签订省、市、县三级人社部门劳务协作协议，建立劳务对接机制，8月底，两省共组织40余次劳务协作，共向江苏省提供贫困劳动力求职信息25000余条，接纳就业岗位信息6700余条，组织贫困劳动力赴江苏就业2400余人。同时，新设转移就业交通补贴、职业介绍补贴和季节性职介补贴，不断提高贫困劳动力转移就业组织化程度。

　　五是努力增强培训实效，激发就业创业新活力。一方面，加强对职业培训的政策支持。扩大培训补贴范围，将职业培训补贴对象由原先的4类增加到7类。同时，普遍提高补贴标准，缩短培训审核发放时间，设立贫困劳动力就业培训生活和交通费补贴。另一方面，加快转变培训方式。将培训补贴与促进就业效果相挂钩，鼓励培训机构开展“定单培训”、“定向培训”。根据不同群体需求，分类设立培训内容，重点加强贫困劳动力实用技术培训，灵活采取“农民夜校”、“田间课堂”、“联合培训”等多种方式，组织引导培训机构因村、因人、因时施训，目前，已培训各类群体15.1万人。

　　近30家中、省主流媒体的记者参加了新闻发布会。

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