全省劳动保障监察工作座谈会在延安召开

　　近日，全省劳动保障监察工作座谈会在延安召开。会议总结了近两年来劳动保障监察工作，分析了当前劳动保障监察工作面临的形势，安排部署了当前和今后一个时期的重点工作任务。省人社厅党组成员、副厅长雷耀堂出席会议并作***，省人社厅劳动监察局局长唐善武主持会议并作总结讲话。

　　雷耀堂指出，近两年来，全省各级劳动保障监察机构认真贯彻落实******和省委省政府决策部署，紧紧围绕工作重点，奋发进取、扎实工作，劳动保障监察工作“稳中向前”，实现了“十三五”良好开局。（一）聚焦***领域难题，治欠保支工作取得长足进展。全省治欠保支工作群防联治的工作局面初步形成，解决拖欠农民工工资工作取得了明显成效，形势总体趋于好转。（二）立足日常监察执法，“三个下降”目标初步实现。2016年和今年上半年全省共主动检查用人单位33807户，办结各类违法案件5609件，为12.49万名劳动者追发工资等待遇16.77亿元。其中，工资类违法案件数量与去年同期相比基本持平，涉及劳动者人数同比下降57.3%，涉及工资数额同比下降41.7%。（三）注重制度机制建设，执法效率和规范化显著提高。劳动保障守法诚信等级评价和重大劳动保障违法行为社会公布制度稳步推进、初见成效；推广随机抽查规范事中事后监管工作逐步推进；劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制不断完善；欠薪企业“黑名单”制度正在探索建立。（四）攻坚“两网化”建设，监察业务实现上线运行。去年，劳动保障监察“两网化”建设加快推进，劳动保障监察网络投诉举报联动平台建设完成，并于今年3月向全社会开通，投诉举报案件开始上线运行，基本实现了全省范围内“一点举报投诉、全网联动处理”。（五）强化机构队伍建设，执法能力得到了进一步提升。各地积极争取机构编制管理、财政等有关部门的支持，机构队伍建设取得积极成效。省厅严格监察员准入制度，坚持考试发证、持证上岗，建立了分级分类培训制度。各地普遍加强了劳动保障监察队伍作风建设和廉政建设，严格落实窗口单位建设要求，努力打造执法为民、清正廉洁的良好形象，涌现出延安市宜川县劳动保障监察大队等一批全国人社系统优质服务窗口和渭南市劳动保障监察支队一批省级“人民满意公务员示范单位”。

　　雷耀堂强调，当前全省劳动关系保持总体稳定，劳动保障监察形势“稳中有忧”。一是劳动保障监察工作任务繁重与执法力量不足的矛盾依然存在。二是职工诉求层次提升且集体利益诉求增加。三是供给侧结构性改革、平台经济和分享经济新业态新模式、现代信息传播技术等外部因素给执法工作带来一定困难。我们既要看到劳动保障监察工作面临的困难和问题，又要坚定信心，全力以赴做好今年的劳动保障监察维权维稳工作，为十九大的胜利召开营造良好氛围，这是我们义不容辞的政治责任。（一）着力推动治欠保支形势进一步明显好转。要把治欠保支工作作为监察执法工作的重中之重，要以国办发〔2016〕1号、陕政办发〔2016〕28号以及***常务会议和省政府专题会议要求为统领，坚持标本兼治、综合治理，进一步采取坚决有力措施，推动治欠保支形势明显好转，努力实现拖欠工资案件数、涉及劳动者人数和拖欠金额明显下降，坚决防止因欠薪引发大规模群体性事件。一是要健全落实长效机制。二是要突出治理重点难点。三是要加强执法监察力度。四是要层层传导工作压力。（二）加快推进劳动保障监察制度机制建设。要围绕落实中央关于“严格规范公正文明执法”的各项要求，不断创新劳动保障监察制度机制。一是要进一步推动投诉举报案件上线运行。二是要抓紧建立完善“两库一单”，全面实行“双随机、一公开”。三是要加强协作，实施守信联合激励和失信联合惩戒。

　　雷耀堂要求，各级劳动保障监察机构要坚定信心、直面挑战，从严从实狠抓各项工作落实。（一）要切实增强使命担当。劳动保障监察工作任务繁重、责任重大，务必要树立和增强责任意识、担当意识。要聚焦重点任务抓落实，做到四个明确，层层传导压力，压实主体责任，强化问责问效，确保各项工作任务落实到位。（二）要注重各类风险防范。目前，劳动关系领域还存在一定风险，拖欠工资、供给侧结构性改革、平台经济和分享经济新业态新模式、集体利益争议增多、现代信息传播技术等外部因素，这些都是人社系统风险防控的重点领域.要增强底线思维和忧患意识，将监察执法关口前移，加强创新，加强预警预测和形势分析研判。一旦发生因劳动保障违法行为引发的极端事件和群体性事件，要迅速介入，妥善处置。（三）要持续加强作风建设。劳动保障监察机构是人社部门重要窗口单位，作风建设关系劳动者的根本利益，关系党和政府的形象。要按照部里关于建立窗口单位作风建设长效机制的意见，健全制度、完善服务，努力实现窗口单位的“五化”建设。要进一步提高劳动保障监察人员的服务意识、廉政意识和职业道德水平，落实执法责任制和责任追究机制，坚决杜绝不作为、乱作为等问题。

 　　会上，各市人社局分管领导和监察机构负责人做了交流发言，会议还集中观看了西安广播电视台7月8日《问政时刻》，强调加强廉政和作风建设。

 　　各市（区）人社局分管劳动保障监察工作的领导、劳动保障监察支队支队长，部分县（区）劳动保障监察机构负责人以及省人社厅劳动监察局相关人员参加了会议。（文／杨智永）

;