今年我省小额担保贷款当年发放有望突破百亿大关

　　据统计，截至今年9月底，全省累计发放贷款159.97亿元，直接扶持创业29.6万人，带动就业87.28万人。仅今年1—9月份新增贷款76.52亿元，比2011年又翻了一番，直接扶持创业7.93万人，带动就业33.02万人，提前3个月完成全年任务的117%，预计全年小额担保贷款有望保80亿，力争破100亿大关。

　　今年以来，省委、省政府高度重视就业创业工作，将小额担保贷款作为推动创业、带动就业的重要抓手，首次将65亿小额担保贷款任务写入政府工作报告，并纳入各级政府的目标管理体系，加大政策资金扶持力度，全省小额担保贷款工作实现新突破，成为创业促就业工作新的增长点和亮点。

积极完善扶持政策体系

　　为适应我省创业促就业工作新形势、新任务，充分发挥资金的使用效应，使更多的创业者得到资金扶持，今年以来，省人社厅起草并颁布了《陕西省创业促就业小额担保贷款实施办法》的指导性文件以及《关于进一步完善和明确创业促就业小额担保贷款有关政策的通知》等五份配套文件，对贷款范围、准入条件、担保形式，各级职责等进行了进一步规范。明确了个人贷款各类群体的额度，将合伙经营贷款由原来的20万元提高到50万元，小微企业贷款由原来的200万元提高到400万元。金融机构发贷比由原来的1：3提高到1：10。同时降低了创业者贷款门坎（信用社区推荐的和获得县级以上先进个人的取消反担保）并在实践中探索和总结推广丹凤县龙头大户担保，扶风县整村集体担保，西乡、蒲城县“五户联保”以及经济基础好的创业人员之间的“联保互保”等担保模式，为农村创业者解决反担保难创出了新路。

部门联动形成合力

　　在省级创业促就业小额担保贷款工作协调领导小组领导下，省人社厅充分利用成员单位联席会议制度，积极发挥牵头作用，搞好“纵向、横向联系”，形成工作合力。一方面，厅主要领导带队先后到省财政、妇联、团省委、省农信社、省邮政银行、省文联等单位进行政策衔接，沟通协调，及时研究政策实施过程中各个环节出现的问题，有效解决了政策性扶持与市场化运作、社会效果与部门效益之间的矛盾，推动了工作的顺利开展。另一方面，搞好“纵向联系”，抓好督导落实。多次带队到各市、县区督导检查小额担保贷款工作进度，与11个市区以及30多个县区一把手，分管领导、人社部门负责同志座谈交换意见，夯实任务，抓好进度，落实任务。同时，深入大专院校进行政策宣讲，与到会大学生互动交流，表彰创业明星，现场发放贷款，鼓励大学生创业，实现自己的梦想。在各级党委政府一把手的重视以及相关部门的积极支持，全省小贷工作走上了发展的快车道，今年小额有望保80亿，破100亿大关。

加大资金扶持力度

　　为进一步服务创业者，做大贷款规模，省、市两级加大了资金筹措力度。累计筹措担保基金25.2亿元，其中本年新增4.7亿元；累计贴息金额10.2亿元，本年贴息2.5亿元。同时落实44个县区小额担保贷款中心交通费用440万元。落实11个县区财政局工作经费110万元，省下拨各市小额担保贷款奖补资金1206万元。

强化政策宣传

　　省人社厅在《陕西日报》《华商报》《城乡劳动就业报》《当代陕西》等报刊开设专栏，对小贷政策以及创业明星进行大张旗鼓的连续报道，并以简报的形式向省有关部门和各市区及时通报小贷进展情况，与陕西电台，陕西广播电台，三秦都市热线等媒体合作，利用“春风行动”等大型活动现场宣讲，为广大群众送政策、送资金，提高了广大创业者对政策的知晓度和参与度。分三批对全省人社系统、妇联等近500多领导干部和业务骨干进行了业务培训，进一步提高了小贷工作水平。

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