省人社厅传达学习省委十一届八次全会精神安排部署全省人社系统贯彻落实工作
会议一致认为,省委十一届八次全会全面总结今年工作,深刻分析我省经济社会发展面临的形势,安排部署明年任务,是一次谋划陕西推动科学发展、加快富民强省的重要会议,对于全省上下统一思想、坚定信心、明确任务,具有十分重要的意义。
省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长鬲向前在会上对认真贯彻落实好全会精神、做好明年人力资源和社会保障工作提出了六点要求。一是继续稳定扩大就业。实施更加积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,重点抓好高校毕业生、复原退伍军人、进城落实农村居民和就业困难人员的就业,积极开发公益性岗位、强化就业服务和援助、加大农村劳动力转移力度,畅通大学生到基层就业渠道,加强公共就业服务体系建设,以就业保障群众基本收入,让更多的人能就业有收入,力争实现全年新增城镇就业人员34万人,农村劳动力转移就业650万人的目标;城镇登记失业率控制在4.5%以内。充分发挥创业带动就业的倍增效应,以小额担保贷款工作为主抓手,大力开展全民创业、深化人人技能工程,强化创业培训和扶持,以创业带动就业,让劳动者拥有更多的收入。二是加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系建设。继续抓好城乡居民社会养老保险全覆盖工作,力争将所有区县纳入城乡居民社会养老保险全国试点范围,进一步加大社会保险扩面力度,努力实现应保尽保的目标。进一步完善各项社会保障制度,加强同类政策的衔接,建立和完善多渠道保障基金筹措机制和政府投入责任分担机制,逐步平衡不同群体和城乡之间的待遇差,彻底解决集体企业退休人员养老保障等遗留问题,落实好环卫工人和出租车司机参加养老保险的政策。以推进按病种付费为切入点,采取逐步推开的方式,加快异地结算,全面推进医疗保险付费方式改革。在全省范围内启动实施事业单位参加工伤保险工作。全面铺开全省社会保障卡的发放工作,加快社会保障信息化建设,不断增强基层社保经办能力。三是切实加强人才队伍建设。加强对创新人才、急需紧缺人才、战略性后备人才培养力度,组织实施专业技术人才知识更新、高技能人才培养等重大人才工程,抓好高技能人才培训基地建设,大力实施《陕西省引进外国高层次人才规划》,拓宽引进海外智力渠道,充分发挥人才引领作用,实现我省由人才大省向人才强省转变,为我省经济社会发展提供有力的人才支撑。四是深化人事制度改革。要进一步加快推进公务员分类管理,健全综合管理类公务员管理办法,建立专业技术类、行政执法类公务员职务序列和管理办法。完善从基层一线考录公务员的制度,开展从省市以下机关公开遴选公务员试点工作。按照分类推进事业单位改革的要求,健全岗位管理制度,全面推行公开招聘和竞聘上岗,完善合同用人机制、公平竞争机制、绩效评价机制、人员退出机制和监督管理机制。深化职称制度改革,在全省全面开展中小学教师职称改革工作。五是稳妥推进工资收入分配制度改革。进一步推进规范公务员津贴补贴工作和事业单位绩效工资改革,完善机关事业单位工资制度,落实带薪休假制度。发布企业工资指导线,积极推进企业工资集体协商工作,认真落实最低工资标准,落实失业保险标准与物价上涨挂钩联动机制,建立合理的社会保障待遇调整机制,稳步提高企业退休人员养老金、城镇居民基本医疗保险支付标准等各项保险待遇水平。六是努力构建和谐稳定劳动关系。加强对劳务派遣的规范管理,全面推进劳动合同制度,加强劳动争议调解仲裁和劳动监察,及时妥善处理劳动争议,维护劳动者合法权益。要充分发挥联席会议制度的作用,以农民工就业、培训、工资支付保障、参加社会保险为重点,认真做好农民工这篇大文章,大力推进有条件农村居民进城落户,计划完成90万人,着力解决好农民工特别是新生代农民工融入城镇问题。要积极创造条件,认真落实好对曾在城镇企业工作过的农村户籍人员发放养老补助、对越作战人员参加社会保险、给企业退休的抗美援朝志愿军老战士发放生活补贴、提高最低工资标准等四项政策,重点解决好一些特殊群体的困难问题。
鬲向前强调,全省人力资源社会保障系统要把学习贯彻全会精神和省政府全体会议精神,作为全系统一项重要政治任务抓紧抓好,各单位、各部门要立足本职、结合实际,创造性地推动人力资源和社会保障工作的科学发展。马上就是“双节”和“两会”,要确保企业离退休人员基本养老金、新农保试点符合条件的农村居民养老金、失业保险金按照足额发放。要做好保障农民工工资支付和企业工资支付工作,加大劳动保障监察力度,保障劳动者足额拿到劳动报酬。要认真开展送温暖活动,切实做好“双节”期间困难企业和职工慰问工作,把各项工作作细、做实、做到位,让全省人民欢乐祥和地过好“双节”。(图文/高瑛)
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