省人力资源和社会保障厅就稳定就业和扩大就业相关问题

 ，省人力资源和社会保障厅召开新闻媒体见面会，向各大省级主流媒体通报我省当前就业形势、近期出台的就业政策以及下一步就业工作部署等情况。并就近期媒体关心的就业相关问题回答了记者提问。以下为此次媒体见面会答问情况实录。

    记者：我省是农村劳动力资源净输出省份，此次金融危机对我省的劳务输出影响程度如何，人力资源和社会保障厅采取了哪些应对措施？

    省劳务交流中心主任徐立：金融危机对我省劳务输出工作的直接影响就是在外务工农民工返乡人数增长较快。去年我省去年出省务工人员351万人，截至元月24日，全省受金融危机影响返乡的农民工35.9万人，占外出务工农民工总数的10.2%。

    自去年10月危机显现以后，省人力资源和社会保障厅高度重视，未雨绸缪，迅速组成调研组，分赴我省劳务输出主要县区，了解掌握农民工返乡情况，在专题研究分析的基础上，出台了涉及农民工就业、创业、培训三个方面的13条措施。近期将按照全省农民工返乡创业工作现场会的安排部署，制定下发示范县建设标准，加大财政支持力度，扶持农民工创业。通过举办春风行动等系列活动，帮助农民工实现稳定就业。

    记者：今年我省高校毕业生有多少，就业情况如何，省上有没有相关措施促进大学生就业？

    省人力资源和社会保障厅人才流动开发处处长曹耀武：大学毕业生就业压力增大。我省2007年高校毕业生22.2万人，2008年达到24.49万人，净增约2.3万人。全省应届毕业生和上年结转为就业大学生合计人数达到30万人。而大学毕业生签约率去年达到80%，今年截止到目前不足20%。

    大学毕业生群体的就业问题引起了省政府高度重视。目前正在抓紧制定专门针对大学生就业的政策，其主要精神包括：建立大学生就业工作新机制，取消毕业生落户限制、省内生源地限制等不利于大学毕业生就业的政策限制：鼓励大学毕业生到城乡基层、中小企业和非公有制企业就业，支持大学生自主创业；鼓励国有大中型企业主动吸纳大学生就业；做好大学生就业服务工作，加大扶持困难家庭大学生就业工作力度。

    记者：我省其他群体的就业情况如何，目前，省上采取了哪些措施，效果如何？

    省劳动就业服务局副局长君：我省目前尚未就业人群总数在100万人左右。以城镇新增失业人员、企业改组改制、失地农民、就业困难的下岗职工等人员形成的城镇就业困难群体有30万人。全省每年能提供的就业岗位30万个。就业缺口在70万人左右。就业形势较为严峻。

    按照省委省政府的安排部署，省厅开展了以就业援助为主要内容的就业服务活动。去年组织开展的全省就业援助周活动发放宣传资料46万份，就业援助2万多人，提供公益性岗位8370个 ，帮助零就业家庭1617个，残疾人就业656个。

    记者：请问我省近期为应对金融危机、促进就业出台了哪些文件，省厅将如何落实？

    省人力资源和社会保障厅就业管理处处长夏力：目前，我省出台的稳定就业扩大就业的主要政策包括：《陕西省人民政府关于做好促进就业工作的意见》（陕政发〔2008〕26号）、《陕西省人民政府关于当前做好稳定和扩大就业支持创业工作的指导意见》（陕政发〔2009〕7号）、《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》（人社部明电[2008]29号）、《陕西省人民政府关于进一步做好全民创业促就业工作的指导意见》（陕政发〔2007〕55号）、《陕西省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于促进以创业带动就业工作实施意见的通知》（陕政办发〔2008〕126号）、《陕西省人民政府办公厅关于进一步做好农民工工作的通知》（陕政办发〔2008〕132号）、《陕西省劳动和社会保障厅关于应对当前经济形势进一步加强就业工作的若干意见》（陕劳社发[2008]95号）。

    省厅高度重视稳定就业扩大就业政策的贯彻落实工作，成立了专门的领导小组，通过组织一系列活动对这些政策进行宣传。另外，省厅今年提早动手，在春节前就下拨了全省第一批就业资金10.6亿元，用于各市开展促进就业工作。

    记者：下一步省厅将通过哪些工作稳定和扩大就业？

    省人力资源和社会保障厅副厅长陈国强：下一步省厅将通过六个方面的工作，做好我省稳定就业和扩大就业工作：

    一是集中精力抓好省政府7号文件和其它稳定和扩大就业政策文件的宣传贯彻工作，制定宣传总体方案，加大力度进行宣传。

    二是抓住春季求职用工高峰的有利时机，省市县联动开展公共就业服务系列活动。包括春风行动、就业援助周、春季人才招聘会、大学生创业报告会、网上招聘会等。

    三是抓好农村劳动力转移和农民工返乡创业工作。在原有工作基础上，劳务输出当年新增30万人。抓住全国保增长扩内需，大上基础设施的有利时机，推进劳务输出工作，积极开辟京津塘劳务输出基地。全面推开农民工返乡创业工作，抓好省上20个返乡创业示范县建设，要求每个市也确定2个示范县，全省示范县要达到40个。发挥小额担保贷款作用，为农民工创业提供资金支持，全省8亿小额贷款中30%用于农民工创业。突出抓好农民工培训工作。实施农村劳动力转移前引导性培训、技能提升培训、农村新成长劳动力劳动预备制培训三个层次培训。

    四是全力以赴做好大学生就业工作，抓紧制定出台做好全省大学生就业创业工作的政策措施。

    五是抓好创业带动就业工作。全年力争发放小额担保贷款8个亿，创业培训3万人。通过创业直接带动就业10万人。

    六是开发公益型岗位，积极为零就业家庭、4050人员等群体提供就业援助。

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