中山市2009年人事培训工作要点

　　一、总的指导思想
　　全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委十届四次全会精神，以马克思列宁主义、***思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持大规模培训公务员和专业技术人员，坚持以人为本，以需求为导向，以能力建设为核心，进一步推动培训教育工作改革创新，科学谋划，强化管理，加大培训力度，实现质量、规模和效益有机的统一。全年培训各类人才达到39000 人次以上，较大幅度提升全市公务员队伍和专业技术人才队伍的整体素质，为建设“三个适宜”新型城市、推动我市科学发展提供坚强的思想保证和人才智力支持。
　　二、重点任务及其要求
　　（一）认真抓好科学发展观的专题学习培训工作，努力提高公务员队伍服务科学发展的能力。加强理论武装，把科学发展观纳入初任培训、任职培训和在职培训必修课。通过培训，明确科学发展观对社会主义现代化建设提出的新要求新课题，牢固树立科学发展理念，把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思想、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。特别是面对充满机遇和挑战的变革时代，要善于理性地把握国内外大势，增强必胜信心，同心同德，主动迎接挑战，坚持走科学发展道路，保持经济平衡较快发展。
　　（二）以提高党的执政能力和建设服务型政府为目标，着力提高公务员队伍责任意识。开展“公务员责任意识培训年”活动。针对当前机关作风存在的突出问题，强化公务员责任意识，自觉遵守公务员职业道德，切实转变机关作风，优化政务环境，建设责任政府。全市开展《公务员责任意识》、《***关于市县政府依法行政的决定》的全员培训。进一步加强对各级各类公务员的培训，继续做好对口培训工作。不断深化应急管理培训，把应急管理从全员公共知识培训逐步转入以系统为单位的专业化、实战型培训，不断提高应急管理实战能力。加强MPA教育工作，提高教育质量。着力提高全市公务员践行科学发展观能力、依法行政能力、公共管理和公共服务能力、应对突发事件能力和心理调适能力，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。
　　（三）以建设创新型中山和现代产业体系为目标，狠抓专业技术人员继续教育。继续以提高我市专业技术人员自主创新能力、科研成果转化能力和突发事件应急处置能力为核心，抓好专业技术人员公需科目培训工作。进一步办好高研班。加强毕业生就业岗前培训，对取得执业资格的专业技术人员要开展反腐倡廉专题教育。积极推进继续教育工作，大力培养高层次人才和各方面创新型人才及其他种类实用型人才，建设一支规模大、素质高、能力强的专业技术人才队伍。
　　三、主要措施
　　（一）认清形势，明确任务，狠抓落实。
　　省委省政府市委市政府面对国际国内复杂多变的形势，明确提出，这场金融危机给我国发展提出了前所未有的挑战，也带来了前所未有的机遇，战胜国际金融危机严重冲击，必须把保持经济平衡较快发展作为2009年经济工作的首要任务，做好经济发展工作，推进全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义。培训教育工作必须服从和服务于这个大局，各镇区、各单位要充分认清形势，切实把培训教育工作摆到重要位置，按照本通知的要求，结合本镇区、本单位实际，真抓实干，制定实施方案，拿出切实可行的措施方法，认真解决制约培训教育发展的重大问题，创造性地开展培训教育工作，确保培训任务落到实处。
　　（二）切实抓好重点培训项目。
　　1、认真搞好“公务员责任意识培训年”活动。
　　根据省人事厅的要求，把公务员责任意识培训工作为今年公务员培训重中之重。全市行政机关公务员都必须参加《公务员责任意识》培训，培训时间3天，统一使用由省厅组织编写的教材。要进行考试，试题由省厅统一命题。各镇区、各单位要大胆创新全员培训的方式方法，采取灵活多样的形式组织培训，在“公务员责任意识培训年”活动中，除了参加人事部门组织的培训课程外，要从本镇区、本单位实际出发，开展公务员职业道德教育，对个别责任意识不强、机关作风差的公务员要进行专门培训教育，也可组织专题研讨、演讲比赛等活动。同时，要加强以岗位职责、工作流程、办事效率、工作纪律、监督检查等方面制度建设及其培训教育。
　　2、积极做好毕业生就业岗前培训。
　　建立毕业生就业岗前培训制度，岗前培训分为公共知识培训和专业知识培训，公共知识培训由政府人事部门组织，专业知识培训由用人单位负责。从2009年起，对在我市初次?适应能力为目标，主要内容包括：当前经济社会发展面临的形势和任务；市情教育；就业心理教育；职业道德教育；创新能力培训；学习能力培训；人才成长规律与职业生涯设计和政策法规等课程。各用人单位要组织毕业生岗前专业知识培训，主要开展相关政策法规教育和主要业务知识培训。
　　3、继续深化突发事件应急管理培训。
　　会同市直有关部门抓好以行业为单位的全员应急管理培训，在培训内容上突出应急预防知识和应急处置能力，在培训方法上要从一般知识培训转为以演练、实际操作为主的实战型培训，使应急管理培训更加贴近实战应用。
　　（三）打造网络远程培训教育的新模式。
　　利用网上党校，为全市公务员和专业技术人员提供网上培训学习的平台，形成立体化的培训模式。
　　（四）严格执行培训教育纪律。
　　1、公务员培训纪律。
　　新录用公务员应当在试用期内进行初任培训，从录用之日起一年内不参加初任培训的不能任职定级；
　　对晋升正、副科长领导职务的公务员，任职后一年内必须按照《公务法》和《公务员培训教育规定（试行）》的规定进行任职培训，从任职之日起一年内不参加任职培训的，当年年度考核不得评为称职（含）以上等次；
　　公务员参加专门业务培训教育、考核不合格的，不得从事专门业务工作；
　　公务员不参加在职培训或者考试、考核不合格的，当年年度考核不得评为优秀等次。
　　2、专业技术人员继续教育纪律。
　　专业技术人员应当分别选修公需科目和专业必修科目各1门，才视为完成年度继续教育任务。公需科目为：知识产权法基础与实务、专业技术人员职业道德培训、专业技术人员能力建设、专业技术人员创新能力培训、专业技术人员突发公共事件应急处理技术、专业技术人员权益保护、专业技术人员科技论文写作、专业技术人员新事业开发和反腐倡廉教育等，专业必修科目由各行业主管部门确定。要把完成继续教育情况作为执业资格延续注册、重新申请注册、逾期初始注册和申报评审专业技术职称的必备条件。
　　具有执业资格的专业技术人员还必须每年接受一次以上的反腐倡廉教育，并把反腐倡廉教育作为执业资格延续注册的必备条件，凡不参加反腐倡廉教育的，不得延续注册。

2009年人事培训办班计划