南方都市报两万多中小学教师更多机会评正高级

南都讯 记者储诚松　昨日，中山市人社局与市教体局联合召开中山市深化中小学教师职称制度改革工作动员暨业务培训会议，这标志着中小学职称制度改革工作正式启动，并将于年底完成人员过渡和首次评审。南都记者从会议中获悉，此次改革将把原来中学和小学互相独立的职称系列统一并入新设置的中小学教师职称系列。据了解，此次中小学职称制度改革涉及全市中小学2万多名教师。　 

建立统一的中小学教师职务制度 　

日前，中山市人社局和市教体局联合印发了《中山市深化中小学教师职称制度改革实施方案》(以下简称“方案”)。根据《方案》，此次改革的范围包括了全市普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、教育教学研究机构(含教育事务指导中心)、电化教育机构和其他校外教育机构中实行中小学教师职称(职务)制度的在编在岗教师。另外，民办中小学校教师和其他在岗中小学(幼儿园)教师可参照本实施方案参加职称过渡和评审。　 

改革主要内容之一就是建立统一的中小学教师职务制度，原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列，教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。其中初级设员级和助理级，高级设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称(职务)名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。统一后，原中学高级教师(含在小学中聘任的中学高级教师)对应高级教师；原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师；原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师；原中学三级教师和小学二级、三级教师对应三级教师。　 

违反师德师风者评审“一票否决”　 

根据《方案》，中小学教师专业技术水平评价标准将改变过分强调论文、学历的倾向，而是更注重师德素养、教育教学工作业绩、教育教学方法、一线实践经历等，旨在引导教师立德树人，不断提高实施素质教育的能力和水平。　 

据悉，中山市中小学教师职称评审执行最新印发的《广东省中小学教师水平评价标准(试行)》。据介绍，新的评价标准呈现一些新特点，例如根据学段分别设置具体评价条件，以体现不同学段的不同特点；更加注重师德师风表现，对违反师德师风者申报职称评审“一票否决”；实施分类评价，对不同学段、不同学科的教师，普通学校与特殊学校教师，专任教师与教研、电教教师，城镇与农村学校教师等，在评价标准上有所区别。　 

评价机制方面，《方案》提出建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，主要措施是建立中山市中小学教师职称评审评委库，遴选高水平的教育教学专家和经验丰富的一线教师进入评委库，组建评审委员会。　 

实施“评聘结合”强化职称评价功能　 

通过职称制度改革实现与事业单位人员岗位聘用制度有效衔接也是本次改革的重点内容，其主要措施将中小学教师职称评审由过去的“评聘分开”改为“评聘结合”。　 

市人社局副局长黄志国表示，实施“评聘结合”是此次改革的最大特点之一。“以往教师职称的的评定或考试都是实行评聘分开，也就是说不管有没有岗位，只要能达到评审条件既可以申报。”这就意味着职称评审不与工资和其他待遇挂钩，存在的问题则是与事业单位聘用制度不够衔接，弱化了职称评价的根本目的是为了使用的效果，并引发了与事业单位岗位管理和聘用制度的矛盾。　 

黄志国表示，此次改革后实行“评聘结合”，就是要求职称的评审都要在有岗位的前提下才能参加，“也就是有聘才有评，没聘不评”。据介绍，实施“评聘结合”，就把职称评审作为岗位聘用的重要环节和依据，不仅实现教师的评价的社会和业内认可，还强化了职称的评价功能，实现了评价、使用、待遇“三位一体”，有利于减少职称制度与岗位聘用制度的矛盾。　 

据悉，由于以前“评聘分开”，使得一些教师即使取得教师职称但却未被聘用到取得资格相对应岗位，也就是“高职低聘”问题。据介绍，虽然“高职低聘”的教师数量占比不大，但“高职低聘”将是此次改革中矛盾的焦点，也是推进的重点问题。为此，改革在此方面也给予一些倾斜措施，比如在改革前已取得职称资格仍然有效，竞岗成功后不再需要经过评委会的评审，直接聘用到相应岗位。同时，在政策体系框架下，将适当增加高级、中级岗位数量，并向“高职低聘”人员倾斜。对于存在“高职低(待)聘”情况的学校，用于竞聘推荐的岗位数将适当向低(待)聘人员倾斜。此外，《方案》还提出可以“跨校评聘”，这也是为了方便解决更多“高职低聘”的问题。　 

影响　 

中小学教师有更多机会评正高级　 

“总体来说这次改革对老师来说是好事，因为聘了之后老师再也不用担心职称会有什么变化，对于管理来说也更好管理，对于教师的流动交流也是好事。”黄志国表示，按照以前的标准中小学老师很少能评上正高级，但是这次改革从国家到省都根据中小学教师队伍发展的情况，提出来可以采取新的评价机制，对中小学老师做正高级的评价，这就意味着中小学教师将有更多的机会申报正高级职称评审。据介绍，今年广东省分配给了中山18个正高级的推荐指标，中山将根据各个学校的岗位、师资结构等来确定如何落实指标。　 

黄志国还指出，改革之后对于教师以后的晋升空间也更加大了，因为还有副高级、正高级的晋升空间。另外，按照中山市的人才政策，正高级职称还可以评到第五层次的紧缺适用人才，可以享受到购房补贴、政府津贴等待遇。　 

改革后申报职称评审程序：　 

学校制定岗位竞岗方案、个人提出申请、个人向全校教师进行公开述职、学校推荐委员会提出推荐意见、职称改革工作领导组集体研究确定推荐人选、评前申报材料公示、评委会日常工作部门审核申报材料、说课讲课考核、面试答辩、学科组评议、评委会评审、评审结果公示、评审通过人员结果核准、证书发放。　　　　　　
　　

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