南方日报时间过半十件民生实事进展哪个快

每天要往返石岐区和东区上下班的张先生最近比以往更早出门，因为他必经的长江路、康华路改造工程正在开工。“希望完成后真的能改善交通状况，现在确实太堵了。”他说。这两项道路工程是今年十件民生实事交通畅通工程的其中一部分，为的是提升这两条主干道的通行能力，长江路还将取消所有红绿灯。

2016年已经过去一半，包括交通畅通工程在内的十件民生实事进展如何？从各项民生工程涉及部门的反馈情况来看，今年十件民生实事正在稳步推进，基本实现“时间过半，任务过半”。

●南方日报记者 孙嘉琳 罗丽娟

饮水安全工程

多部门联动做好今年“一号议案”

旧城区不少供水管网以灰口铸铁管、镀锌管为主，使用多年以后，管道锈蚀严重，存在水黄、管道爆漏频繁的现象。针对这类老旧管网的改造工程正在城区如火如荼地进行中。以石岐区员兴街为例，今年中山公用水务计划对这一片区投入690万元实施供水管网改造，采用环保耐腐蚀的球墨铸铁管及钢塑管等材料，安装新的供水管道约20公里，改造涉及用户3636户。

今年中山市两会确定了“放心饮水工程”为市人大“一号议案”，同时“饮水安全”也是排在首位的民生实事。仅供水管网改造一项，今年将完成旧城区1万户共11项工程，并完成东升、港口、民众等12个镇区约2万户供水管网改造和建设，计划投资6600万元。

目前，中心城区已完成方基涌片区给水管改造等4项工程的立项工作，其中7个项目已完成报建并进入施工阶段，完成施工项目金额累计约360万元，涉及用户约4795户；镇区已完成工程报建工作，部分工程已提前进入施工阶段，完成施工项目金额累计约720万元，涉及用户约4479户。基本实现时间过半、任务过半。

除了中山公用，市环保局、住建局、水务局等多个部门也投入到该项工作当中。其中，市环保局已逐步推进全市9个饮用水源一级保护区物力隔离防护设施建设，目前相关建设工程已完成设计和立项，正在进行施工图审查，下半年将开展招标和施工。

放心食品工程

“市民观察团”参与食品抽检

经常听说多少批次的食品检验不合格，但少有人真正了解抽检食品的过程。5月19日，4名中山市民组成了“市民观察团”，随市食药监局工作人员前往黄圃镇一家速冻米面制品生产企业，详细了解其产品的生产工艺、制造流程、出厂检验等生产环节，并亲自从成品仓库选取了三批次速冻广式点心作为样品抽检。

这是市食药监局组织的“你点我检”食品安全抽检活动的一部分，由市民投票决定被抽检的食品品种，食药监部门对其进行抽检和结果公示，并邀请“市民观察团”共同参与现场抽检，接受市民监督。从第一季度“你点我检”的结果来看，10个品种113批次所检项目全部合格。

除了对食品进行检验，“放心食品工程”还要求开展食品安全示范建设，创建示范市场、示范店、示范单位、示范街等。目前，全市各镇区共上报示范市场创建申请单位43个，示范店创建申请单位80个，市食药监局已通过分小组现场督导和飞行检查等形式督促各镇区所和申请单位严格执行示范创建标准，完善相关配套，指导企业按照创建标准开展自查，切实加强食品质量安全监管。

交通畅通工程

翠亨快线年底实现全线通车

与市民生活息息相关的交通出行问题今年有不少“大动作”。备受关注的长江路改造项目于今年5月31日开始动工建设，项目改造的重点是采用立交桥及下穿车行隧道的方式，计划于2018年底完工。改造后，长江路由城市主干道升级为城市快速路，路面结构由水泥混凝土改为沥青混凝土，主线双向6车道改为8车道，设计速度由60公里/小时提高到80公里/小时，取消主线红绿灯。其中，“孙中隧道”是工程建设的一大亮点，该隧道将贯穿中山路口和孙文东路口，全长1260米，建成后，它将成为中山最长的下穿隧道。此外，长江路改为封闭式道路后，考虑沿线居民过街需要，结合各公交站点和路口，设置7个人行地道（含人行无障碍设施）。

另外，拉近翠亨新区到中山城区的交通项目翠亨快线也将于今年底全线通车。据交通集团透露，该项目主体工程已于去年底通车，剩余的工程主要是绿化和几个出入口。目前，项目仍在进行辅道及绿化等收尾工程，预计全部工程可于今年底前完工。

公交方面，公交集团介绍，目前已新开通了普通公交、跨市公交、大站快线、快速公交等6条公交线路，包括031路线“利和广场—新安村（金钟水库）”、跨市996路线“坦洲裕洲市场—珠海长沙圩”、大站快线K06路线“城轨中山北站—卓旗山公园”、快速公交支线B16路线等，并延长大站快线K05路、K12路服务时间，加密了发车班次。

创业促进就业工程

“双创”热情高任务完成快

在骄阳似火的盛夏，中山青年的创业热情高涨。上个月底，东区人社分局联合东区团工委就在东区远洋大信广场举办“智汇东区·创享未来”东区2016年青年创业集市活动。***个摊位会聚了青年人的无限创意，吸引来往市民购买手工艺品、有机绿色食品等特色产品，现场展示的创业项目更涵盖了互联网线上教育和公益创投等。

创业集市活动给有志创业的青年提供一个发挥创业激情、提升创业技能的平台，类似这样的创业集市这个夏天正在中山如火如荼地开展。作为十件民生实事“创业促进就业工程”的重要组成部分，今年上半年全市已累计举办26场，超额完成了全年举办25场的工作目标。

这项主要由市人社局负责的民生实事目前正稳步推进。中山今年计划新增镇区级创业孵化基地2个，市级创业孵化示范基地2个，创业孵化基地内创业者累计达到1000名。上半年已认定中山市游戏游艺产业园为市级创业孵化示范基地、东升门业市场为东升镇创业孵化基地、恒业花卉交易市场为南头镇创业孵化基地，全市创业园区（孵化基地）在孵人数达856人。截至6月30日，全市已累计举办“我要创业”大讲堂28场，完成年度目标50场任务的56%。

“创业促进就业工程”要求发挥大嫂工作坊、农业工作坊等社区就业服务基地作用，帮扶就业困难人员实现就近就地灵活就业1000名，城镇登记失业率控制在3.5%以内。上半年，中山已实现554名就业困难人员在社区就业服务基地灵活就业，全市城镇登记失业率为2.3%。

■完成进度

健康惠民工程：出台家庭医生式服务工作方案，分类指导各镇区分节点推进工作。各镇区均组建家庭医生式服务工作团队，上半年全市新开展家庭医生式服务的12个镇区签约率达13%，原有开展的12个镇区签约率达37%；完成了第一批5家新接入平台的镇区医院的互联互通工作；全市统一的微信、APP、网站、电话等预约平台已建成使用，方便市民预约就医。

城乡环境优化工程：完成共10个试点的垃圾屋改造工作；70间公厕的改造工作计划分五批推进，其中第一、第二批已完成施工图设计，正在编制中介预算，剩余三个批次正在开展前期工作；街头公园建设方面已完成东区齐乐路侧闲置地改造工程项目的立项，其他5处闲置地改造正在进展当中；彩虹绿洲公园有望在国庆节对外开放。

关爱老人工程：已制定《中山市民政局关于落实2016年市十件民生实事“关爱老人工程”的实施方案》，及时下拨专项资金189万元，确保工作顺利开展。目前，全部镇区均已制定“关爱老人工程”实施方案，部分镇区已启动相关服务。落实老年人优待，向3万多名高龄老人发放政府津贴800多万元。

关爱儿童工程：已认定338所公益普惠性幼儿园，完成全年任务超90%。推进家庭社会组织培育工程，培育样板家长互助组织10个、“雁阵飞”家长互助组织领袖100名。其中，“雁阵飞”家长互助组织近期已完成招募和培训工作。

全民禁毒示范市创建工程：目前，市新型禁毒教育基地已经完成选址和资产交接，正在向市政府申请基地立项建设和解决配套建设资金。中山市吸毒人员管理系统（社区戒毒康复工作互联网+应用平台）研发项目已正式启动。市禁毒办根据今年工作计划和目标任务要求，已经制定了“无毒”企业、无毒场所的创建标准，并结合“全民创无毒害社区”工程，着手制定创建工作方案，指导各镇区开展“无毒企业”、“无毒场所”活动。

政务便民工程：市行政服务中心微信预约取号、微信远程查看等候人数、微信申办业务等功能都已开通；24小时自助办理区的各类自助终端已经就绪，预计本月可开放使用。镇、村（社区）两级多功能基层公共服务平台已实现全覆盖。政务服务进小区的前期工作已完成，将进行站点建设和进驻事项筛选等。

■记者手记

以小见大让实事直达民心

十件民生实事每年都是政府工作的重头戏，市民的关注度往往从上一年底的“点菜”阶段就开始发酵并持续一整年。其实对比近几年的民生实事，总有一些相似，却又有一点不同。例如，不少工程有延续性，如“放心食品工程”“放心饮水工程”“创业促就业工程”就从2015年延续到2016年；也有一些“升级”的工程，如去年的“便民就医工程”就升级为今年的“健康惠民工程”。

不过，相比往年的民生实事，就目前的情况来看，今年市民的参与度更高，工作更加细化，对个人的影响更大。“群众利益无小事”，民生实事更应从小事做起，是政府职能转变的体现，也是真正让民生工程做成民心工程必经之路。

今年的民生实事在投票“点菜”之前加入了“海选”阶段，请市民主动提出需要改善的民生问题，发现了市民意见最为集中的几个领域，再有针对性地列出“菜单”。在确定任务时细化了要求，将服务送到具体人群，如关爱老人工程、关爱儿童工程等。在实施过程中，也强化了市民参与和监督，如食药监局邀请市民“你点我检”，与以往只是单方面的公布结果更具说服力，也更能体现民生实事惠民、便民、利民的内涵。

4个月后，正好是孙中山先生诞辰150周年纪念日。民生思想是孙中山先生“三民主义”的重要组成部分，今年中山市把十件民生实事列为纪念孙中山诞辰150周年系列工程之一，也是伟人故里对孙中山思想的实践。

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