南方日报创业故事之四创新机制认定创业园区助力全民创业

　  ■创业政策知多D

　  创业园区和孵化基地认定条件

　  1.创业园区和孵化基地设立在中山市辖区内，申报的单位或个人应具有独立的法人资格（普通高等院校、中职学校的基地如不具备独立法人资格的，须提供主管部门出具的相关证明）。

　  2.有固定的场所，地理边界明确，具备营商环境，经营产权清晰，租用合同明确，配套有道路、水、电、排水、消防、通讯、网络、环保等基础配套设施。

　  3.建筑面积和提供创业者的户数等必须达到规定要求。

　  4.有专门的管理服务机构和相应专业知识及技能的工作人员，有健全的财务和各项管理制度，服务流程规范。

　  5.设有咨询与受理、创业项目推介、创业服务等3个对口服务窗口，有为孵化企业提供定向服务的法律、会计、服务等中介机构。

　  6.协助落实创业扶助资金和各项优惠政策，免费提供创业指导、政策咨询和创业信息等服务。

　  补贴：获批为创业园区或创业孵化基地，人社局核准后给予一次性30万元补贴。

去年，中山市于省内率先出台《关于进一步推进全民创业的意见》（以下简称《意见》），将建设中等收入者占多数的橄榄型社会作为推动全民创业的重要目标。《意见》把鼓励创业、支持创业摆到整个经济社会工作更加突出的位置，提出将重点打造全民创业“十百千万”工程，2016年创业主体比2013年新增2.4万家，创业带动就业9万人。

　  《意见》针对每个有创业愿望和具备一定创业能力的市民制定扶持创业的优惠政策，以全民创业带动更高质量就业；提出实施鼓励多元投资建设创业园区和孵化基地的改革举措，重点鼓励青年、农民、失业人员、退役军人创业，创新服务机制，扩大受惠群体，并提出了“到2016年全市要新增10个创业园区或孵化基地”的目标。围绕该政策，市人社局自去年开始，陆续出台了一系列配套政策鼓励全民创业。其中，2014年印发的《中山市创业园区和创业孵化基地认定管理办法》，对创业园区和基地的认定提出了规范管理办法。

　  今年，中山市新认定了中山美居、四季青、760等6个市级园区（孵化基地），提前完成今年任务。截至2015年10月，全市累计认定市级及以上的创业园区（孵化基地）已达18个。

　  让年轻人在这里燃起创业的希望

　  中山市760文化创意产业创业园

　  作为中山首个大型的文化创意产业园，760项目从酝酿之初便备受关注。2014年1月，园区开始招商，在不到两年的时间里，已出租面积15000多平方米，集聚了日先陈列展示、大象东方、大象无形、新盈文化、三杰影视等137家企业，覆盖广告策划、文化创意、家居设计、影视等多个领域，带动就业人数超1000人。今年营业额预计超2亿元，一个区域性文化创意产业集群已初具规模。

　  今年6月，760园区经市人社局认定，成为了市级创业园区。

　  在760产业园内，有着很多小隔间。它们的面积都只有十来平方米，就如同火柴盒一般大小，但这里却是一大批富有创业激情的年轻人实现梦想的地方。“我们把这里作为园区的创业孵化基地，就是想为这些有才华有创意的年轻人提供一个创业的平台，让他们在这里孵化成长。”

　  760产业园负责人吴竞龙介绍，这些“火柴盒”每个月都是象征性收300块租金，提供全套的办公设施，只要年轻人有创业热情就可入驻。“我们的作用就像一根火柴，让年轻人来点火，在这里燃起他们创业的希望”。目前，创业孵化基地中已注册的企业有54家，已孵化成功的更是达80多家。

　  租金低是园区的一大特色，除了创业孵化基地之外，其他办公区的租金大抵都是20-30元/平方米。另外，园区还会为入驻企业提供多样的免费公共服务。

　  “现在年轻人创业，除了要有创意、还需要有创业园的平台。”吴竞龙介绍，成了市级创业园区之后，入驻的企业就可以获得一次性创业补助5000元（正常经营6个月以上）和每年6000元的场地租金补贴（补贴期限累计不超过3年）等政策支持。“我们就是想让年轻人享受到这样的好政策，激发他们的创业激情”。

　  在不到两个月的时间，760创业园至少新增了20家企业，带动就业人数100人以上。“原先我们更注重文化创意企业的引进，现在也开始接触电商、游戏软件开发等热门领域，这也有助于激发园区的活力。”吴竞龙说，现在作为创业园，入驻门槛会更低一点，只要是有热情想创业的年轻人该园区都欢迎。

　  打造实体+电商的新一代创业园

　  中山富元·四季青创业园区

　  如今，王浩宇已组建起30多人的服装电商公司，当初30多平方米的小单间也早已升级为500平方米的工作室，而这离他开始创业尚不到半年的时间。

在时下的富元·四季青创业园区，像王浩宇这样正走在电商创业路上的年轻人越来越多。今年6月，中山富元·四季青创业园区被认定为市级创业园，除为进入园区的创业者们提供租金优惠、渠道对接等多种扶持方式之外，还依托富元国际服装城，带动服装城内1000多家实体服装批发商拓展电商销售渠道。

　  “申请认定创业园的初衷，就是希望让进驻的电商创业者可以得到更多政策层面的扶持，同时广大的实体批发商也能最快体验到电商的便捷和效益。”中山富元国际服装城运营经理黄美球表示，从目前情况来看，变化还是非常明显的。一方面，园区内部分电商企业的孵化壮大是最明显的；另一方面，由于创业门槛低，此前效益不好的公司开始分化出越来越多的创业团队。

　  随着园区的名声越来越大，也吸引了更多有能力和想进一步发展的创业团队和企业加入。此前一直在家办公的叶先生，就是这群人中的普通一员。今年9月中旬，经朋友介绍，他和一位创业伙伴来到了富元·四季青创业园，在不到30平方米的小单间里，做起了服装电商的业务。

　  “创业者与服装城内的实体批发商进行对接是进驻园区的前提，他们需要承担每月300-500件的服装销售任务，但是可以自由选择批发商供货。”黄美球介绍，在三个月的过渡期内，允许刚进驻的创业团队或公司完不成任务，但是会看重是否有业绩上升的前景。

　  为了能让进驻企业尽快度过创业的缓冲期，园区每个月都会组织1-2场的电商培训和沙龙，邀请阿里巴巴等行业专家同创业者们进行交流。从6月份至今，为解决企业的货源供给问题，3场渠道对接会也相继举行。据了解，仅最大的一次渠道对接会就有30家实体批发商和150多人的电商团队参加，达成了50多份协议。

　  统筹：丁保权 撰文：郭冬冬 罗丽娟

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