2018年前三季度就业惠民工作情况
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于2018年11月18日发表
2018年以来，自治区人力资源和社会保障厅坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，深入实施就业惠民工程，大力推进就业扶贫，统筹推进农村富余劳动力、高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业，强化创业促就业，南疆四地州深度贫困地区就业扶贫年度目标任务提前超额完成,城镇新增就业人数、高校毕业生就业人数、就业困难群体就业人数三项指标均创新高,稳定就业比例显著提高，创业带动就业人数大幅增长，全区就业局势总体积极向好。
一、前三季度就业基本情况
（一）城镇新增就业人数持续增长。全区城镇实现新增就业45.48万人，完成全年目标任务的98.86%，其中南疆四地州新增就业13.11万人，完成全年目标任务的112.44%。城镇登记失业率为3.24%。
（二）有组织转移就业稳步推进。22个深度贫困县通过“六个一批”转移建档立卡贫困家庭劳动力72234人，完成全年4万人目标任务的180.6%，提前超额完成全年目标任务。
（三）高校毕业生就业略有提升。区属应届普通高校毕业生就业率78%，返疆内地高校新疆籍应届毕业生就业率84%，比去年同期均有提升。
（四）就业困难人员就业持续上升。全区就业困难人员实现就业3.88万人，完成目标任务的96.90%，同比增长7.30%。消除零就业家庭1132户，零就业家庭人员实现就业1182人，城镇零就业家庭24小时动态清零。
（五）稳定就业比例显著提高。城镇新增就业人员中，稳定就业30.99万人，同比增长10.42%；稳定就业人数占城镇新增就业人数的68.14%，继续保持在60%以上。
（六）创业带动就业人数大幅增长。全区新增创业7.4万人，完成全年目标任务的246.67%，同比增长48%，带动就业15.69万人，完成全年目标任务的174.33%，同比增长43.94%。同期，领取工商营业执照人数11.78万人，同比增长11.03%。
二、主要工作措施
（一）层层压实目标责任。按照厅党组年度目标任务和重点工作部署，制定印发《2018年自治区就业重点工作计划安排》，明确目标任务和重点工作措施，层层量化分解，逐级传导压力，把责任落到基层一线，压实到每一级，确保全年各项指标任务按期完成。主要工作季度通报、重点指标按月调度，按周工作计划推进，随时密切关注就业走势和变化趋势，按季度形成就业形势分析报告。
（二）大力推动政策落实。深入实施就业惠民工程，不断强化就业创业政策落实。一是开展“就业政策落实年”活动，督导各地建立就业政策落实“明白账”，实行清单管理，确保各项政策落地生效。二是实施以企业为核心的促进就业社会合作伙伴联动机制，开展供需交流、政策解读、形势研判等活动，保障各地促进就业工作和政策落实有序推进。
（三）强化重点群体就业。一是紧抓就业扶贫。高质量制定《自治区南疆四地州深度贫困地区就业扶贫三年规划》和2018年工作计划，召开自治区就业扶贫推进会，强化指导跟进服务，及时分析、研究、解决问题，按月调度，统筹推进就业扶贫工作。二是紧抓高校毕业生就业。以实施高校毕业生就业创业促进计划为抓手，牢牢把握狠抓政策落实、实名登记管理和精准服务“三个关键点”，多渠道多形式促进毕业生到基层就业、企业就业和自主创业。对重点群体精准帮扶，以“七个一批”行动计划，着力促进回疆内地高校新疆籍少数民族毕业生多渠道就业创业。三是紧抓就业困难人员就业。常态化实施就业困难人员“一对一”帮扶和“零就业家庭”24小时动态清零工作机制，坚持“一人一策”专项帮扶制度，强化***服务，确保政策、岗位和服务到人。四是推进化解过剩产能职工安置。配合发改、经信等化解产能职工安置工作的牵头部门，组织开展专题调研调查，摸清产能过剩企业职工基本情况，积极做好化解过剩产能职工安置工作。
（四）坚持以创业带动就业。适应新形势、新要求，全面分析影响创业的多方面因素，努力***创业难题，完善落实创业扶持政策，拓展创业空间，搭建创业载体，深化创业服务。一是创业带动就业效果明显。前三季度数据显示，创业已成为带动就业新的增长方式，全区新增创业7.4万人，带动就业15.69万人，同比增长48%和43.94%。二是探索创新创业模式。调研推广伊宁市城乡民生访、焉耆县春苗计划等创业引导工程，完善落实创业扶持政策，扩大扶持范围，拓宽创业空间，营造创业氛围，努力***创业难题。三是推进创业载体建设。启动第三批创业型县（市）创建和第四批自治区级创业孵化示范基地建设工作，开展国家级创业孵化示范基地复评工作。四是推动创业服务能力建设。组织召开2018年新疆创业服务联盟理事会议，启动创业服务网站建设。组织开展“创业服务地州行”活动和创新创业大赛。
(五)推进就业信息化建设。一是推进社保卡在就业领域的应用，以贫困劳动力有组织转移就业为突破口，初步实现22个深度贫困县贫困家庭劳动力就业社保“一卡通”，做到基本情况清、能力素质清、就业去向清、工资收入清。二是开展系列专题培训，分期分批对基层工作人员开展城乡富余劳动力有组织转移就业实名制管理系统、高校毕业生实名管理系统、就业困难人员管理信息系统应用培训，推动各项业务逐步实现网上经办。三是坚持三项监测制度，强化部门会商，定期分析研判形势，为宏观决策提供支撑。
下一步，我们将按照自治区党委政府的决策部署，深入实施就业惠民工程，突出重点、突破难点，全力抓好各项政策措施的贯彻落实，确保就业局势稳定。
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