本市深入推进劳动人事争议裁审衔接机制建设

   为加强本市劳动人事争议仲裁与诉讼衔接（以下简称裁审衔接）机制建设，进一步规范裁审衔接程序、完善工作机制，北京市人力社保局与北京市高级人民法院联合印发了《关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》进一步统一了裁审受理范围和法律适用标准，规范了裁审衔接程序，完善了裁审衔接工作机制，有利于充分发挥仲裁简便、高效、灵活的制度优势和司法在劳动人事争议处理中的引领、推动、保障作用，更好地从机制和效率方面保护当事人合法权益。 劳动人事争议案件受案范围将逐步统一      据了解，《意见》提出，要逐步统一劳动人事争议案件特别是人事争议案件的受案范围，不断改进完善劳动人事争议案件受理立案制度，逐步推广网上预约立案，并将在有条件的仲裁委员会积极探索建立立案登记制，充分发挥仲裁前置的功能作用。      此外，要逐步统一裁审法律适用标准，各仲裁委员会和人民法院要严格按照法律规定处理劳动人事争议。对于法律规定不明确等原因造成裁审法律适用标准不一致的问题，应该按照人社部与最高人民法院制定的司法解释或指导意见执行。 本市规范裁审衔接六大环节      据悉，《意见》还对裁审衔接中的六大环节进行了规范，包括规范案件受理程序、规范财产保全程序、规范证据认定程序、探索建立协助查证制度、规范送达程序、规范执行程序等内容。 比如，在案件受理程序中，对于不属于劳动人事争议仲裁受理范围的，仲裁委员会应向申请人出具《不予受理通知书》，列明不予受理的理由和法律依据；符合人民法院受理条件的，人民法院应予受理。对于不属于本仲裁委员会管辖范围的争议案件，仲裁委员会应依照相关规定，向申请人作出书面说明，并告知申请人向有管辖权的仲裁委员会申请仲裁。对未经仲裁前置程序直接起诉到人民法院的劳动人事争议案件，人民法院应裁定不予受理；对已受理的，应驳回起诉，并告知当事人向有管辖权的仲裁委员会申请仲裁。       在财产保全程序中，如果仲裁委员会对在仲裁阶段因用人单位转移、隐匿财产等行为致使裁决难以执行的，可应劳动者的申请，向人民法院转交财产保全申请书及仲裁案件受理通知书等相关材料。人民法院应按照相关规定予以审查和处理，并将结果通知仲裁委员会。 此外，《意见》还提出将在有条件的仲裁委员会和人民法院积极探索相互协助查证。双方可以根据案件审理需要，委托对方协助调取、查证相关证据材料，并出具请求协助查证函，写明协助查证事项。 完善裁审衔接六大工作机制

在工作机制方面，本市还将完善联席会议制度，人力社保部门和人民法院将定期召开联席会议，共同研究分析劳动人事争议处理形势，互相通报工作情况，加强沟通协调。在信息共享方面，将加强劳动人事争议处理工作信息和统计数据的交流，逐步实现电子卷宗借阅或共享。完善疑难复杂案件办案指导制度，加强典型案例的筛选、汇编和发布，并完善相关案件通报制度。还将建立裁审交流平台，从全市仲裁和法院系统中选派业务骨干，通过举办联合沙龙等形式，定期探讨交流办案经验，共同研讨、调研疑难、复杂、新型、争议较大的案件和裁审衔接中出现的问题。建立联合培训制度，通过庭审观摩、庭审互评、文书互查互评等方式，不断增强办案人员的职业素质和业务能力。   

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