海曙区唱好三步曲防范社保基金经办风险

为认真贯彻落实省、市关于防范社保基金经办风险要求，进一步确保社保基金安全，针对区划调整后复核机制没有正常化、稽核机制没有常态化、考核机制没有定量化的瓶颈，海曙区人社局围绕“逐笔复核、月度稽核、量化考核”三步曲，规范社保经办流程，有效地控制了风险。

一、 抓逐笔复核，确保经办程序规范

从日常的业务经办情况看，要从源头上控制风险的产生，复核是个关键的环节。区划调整后，海曙区人社局针对实际操作中发现的问题，一是探索复核机制，抓区级经办机构复核到位。在社保经办部门，尝试开展交叉复核和环形复核方式，争取每笔业务做到经办、复核两个环节，从源头上减少差错、发现差错、纠正差错。二是坚持便民安全两手抓，重基层服务平台业务复核。目前海曙区西乡片社会保险统申业务下放率已达到85%以上，待遇计发类业务代办率也达到60%以上，大大方便了基层百姓。同时在深化业务下放的同时坚持防范风险，在督促基层规范业务操作流程的基础上，区级经办机构逐笔对基层业务进行复核，建立对口复核人制度，对复核出来的差错笔笔有记录，件件有反馈，还定期通过业务讲座、业务培训等形式予以讲解。今年来，社保经办领域重复出现的差错越来越少，基层经办的质量越来越高，为下一步深入推进业务下放打下了扎实基础。

二、 抓月度稽核，确保经办质量提升

近年来通过开展社保基金检查，收到了很好的效果。但也存在着抽查量少、检查力量缺乏等问题，要真正发挥稽核作用，还是要依靠建立常态化的稽核机制。主要从两方面探索：一是业务交叉检查，抓现场稽核。以社保经办部门为例，在前期工作人员有效轮岗的基础上，建立一支至少有一名专职人员组成的稽核小组，利用每月月底关账时间，独立开展稽核工作，稽核量达到20%以上，稽核结果直接向单位负责人汇报。二是运用政务大数据，抓非现场稽核。今年以来，不定时地通过与民政、法院、社区等部门开展有效信息比对，同时利用部、省、市社保预警系统，共查处5起社保待遇重复享受情况，追回社保基金28.5万元。

三、抓量化考核，确保经办责任落实

全面落实社保基金安全责任，最关键的还是人员责任的量化。因此，海曙区人社局通过严格的考核制度来确保各项制度落实到位。一是落实责任，抓好个体考核。今年来，社保经办部门按照一级抓一级，一级对一级负责的办法，责任到人，全体经办人员签订《承诺书》，承诺采取一切必要、合理的措施，保证各项基金的安全，坚持“谁出错谁承担”。同时，在强化科室单位负责人党风廉政建设和“一岗双责”制度的基础上，探索建立窗口工作人员量化考核办法和差错考核办法，工作量和经办业务差错率每月内部公示，考核结果与评奖评优挂钩。下一步将实施差错追讨责任制，坚持“谁出错谁追讨”，落实责任，强化风险意识。二是严格管理，重点抓好基层考核。近年来我们对基层服务平台的考核重心从组织建设、人员出勤等转向业务经办、制度落实和风险控制上。下一步，拟对基层平台各项业务经、代办中的差错实行每月通报制，大到社保政策把关、小到签字盖章等，进一步加强基层工作人员责任意识。