湖南省人力资源和社会保障厅湖南省总工会湖南省妇联关于开展2015年春风行动的通知湘人社函〔2015〕12号

各市州人力资源和社会保障局、总工会、妇联：

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，适应经济发展新常态对农村转移劳动力就业创业工作提出的新任务、新要求，更好地为 2015 年春节前后农村进城务工人员就业创业和用人单位用工提供服务，根据《人力资源和社会保障部 全国总工会 全国妇联关于开展 2015 年春风行动的通知》（人社部函〔2014〕219 号）工作部署，省人力资源和社会保障厅、省总工会、省妇联定于 2015 年 2 月上旬起在全省范围内共同开展“春风行动”活动。现将有关事项通知如下：

一、活动主题

搭建供需平台 促进转移就业

二、活动时间

2015年2月上旬至3月底。

三、服务对象

（一）有转移就业意愿的农村劳动者；

（二）有创业愿望的农村劳动者；

（三）有招聘需求的各类用人单位；

（四）其他有就业创业意愿的劳动者。

四、活动目标

紧密结合本地实际，大力宣传和认真落实就业创业政策，根据不同群体的特点实施有针对性的公共就业服务：使有培训愿望的农村劳动者得到免费技能培训；使农村转移劳动力得到有效的免费就业信息和有组织的劳务输出服务；使常住城镇的农村转移就业劳动者得到均等化的公共就业服务；使返乡农民工得到就业和创业服务；使用工单位和企业能得到专项就业服务，做到宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位；

五、活动内容

（一）收集供求信息，科学研判形势。要依托乡镇、街道、社区等基层公共就业服务平台，深入本地农村、社区和各类企业，全面掌握农村劳动力资源基本情况，准确收集农村进城务工人员求职需求和企业节后用工需求，尤其是我省承接产业转移及“用工规范诚信企业”的用工需求，为制定有针对性的工作方案、增强活动实效和研判我省农村就业形势打下基础。

（二）开展政策宣传，做到应知尽知。要主动联系本地主流媒体，及时发布“春风行动”的活动安排信息，开办宣传专栏，广泛宣传就业政策、先进典型事例和活动进展情况，扩大“春风行动”的影响和效果。要通过在公共就业服务机构开设专门服务窗口、农村和社区设立现场咨询点以及进企业入农户等方式，免费提供面对面的政策咨询，使劳动者和用人单位都能够获得有效的政策服务。

（三）搭建供需平台，促进人岗对接。要将劳动者和用人单位的有效对接作为“春风行动”的重点内容，多渠道、多方式提供服务。一是开展专场招聘会。公共人力资源市场要定期免费为劳动者和企业提供优质服务，要积极组织“农民工专场招聘会”、“巾帼专场洽谈会”、“园区招聘会”、“送岗位下乡”等特色招聘活动，活动期间每个市州和县市区组织开展“农民工专场招聘会”不少于 2 场次。二是开展信息网络、平面媒体和手机送信息、送岗位活动。广泛发布各种就业服务信息，为农村劳动者提供更加便捷的就业信息和政策、法律服务。三是开展重点群体专项服务。

各地要把贫困人员、就业困难人员、长期失业人员作为帮扶重点，开展“送政策、送岗位下乡到村”活动，将政策和信息送到每个村、每一户。四是开展重点行业专项服务。各地要对重点行业重点企业的用工情况提前做出研判，根据用工需求的特点，提供科学合理的专项就业服务，促进农村劳动力就近就地转移就业。五是开展劳务合作。要加强跨区域劳务合作的组织协调，鼓励引导输出地、输入地之间开展跨区域劳务合作，开展有组织的劳务输出。

（四）强化政策落实，促进就业创业。要结合经济结构调整、产业梯度转移和推进城镇化进程，突出工作重点，完善和落实就业扶持政策。要加强与企业的联系，组织开展定向、订单式职业技能培训，落实培训补贴，并积极帮助符合条件的企业落实社保补贴等就业扶持政策。要服务本地发展县域经济、新农村建设的用人需求，引导当地企业合法用工，提升就业质量，通过落实各项就业扶持政策促进农村劳动者就业。要落实创业扶持政策，积极开展创业政策咨询、企业培训、项目推介、开业指导、场地安排等服务，帮助有创业愿望的农村劳动者和其他类型创业者实现成功创业和健康发展。

（五）努力优化就业环境，维护农民工权益。各地要联合相关部门集中开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严厉打击职业中介领域和拖欠农民工工资的违法犯罪行为，继续推荐一批“诚信服务机构”，引导进城务工人员到诚信服务机构求职。认真做好“春运”期间引导农民工有序流动工作，积极组织专车接送农民工，降低农民工外出务工成本，减轻交通运输的压力。要引导企业合理安排生产生活、丰富外来务工人员的物质文化生活，形成“以情引工，以情留工”的良好氛围。要着力推进公共就业服务向基层延伸，提供就近便捷的就业服务，创建“转得出，留得住”的农村劳动力转移就业长效机制。

六、活动要求

（一）加强组织领导。各级人力资源和社会保障部门、工会、妇联要把“春风行动”作为贯彻落实******要求的重要举措，作为做好农村劳动力转移就业工作有效手段，加强组织领导，明确目标任务，安排专门机构，指定专人负责，落实责任分工，提前与财政部门协调落实活动工作经费和相关政策资金。加强沟通协调，形成上下联动、分工明确、相互配合、齐抓共管的工作机制。

（二）推进工作实施。要把“春风行动”作为阶段性的中心任务抓实抓好，结合本地实际，制定有针对性的工作方案，创新活动内容和方式，加强政策引导和就业服务，加大政策落实力度，切实发挥政策的综合效应。要加强对各级公共就业服务机构、工会和妇联组织的工作指导，及时研究解决活动中出现的新情况、新问题，不断提高服务质量和活动效果。

（三）及时统计总结。各级人力资源和社会保障部门、工会和妇联组织要紧密配合，及时报送相关数据和“春风行动”活动进展情况。请各市州人力资源社会保障局、总工会和妇联于 2015年 1 月 29 日前分别上报本部门负责“春风行动”工作的联系人和联系方式。各市州人力资源社会保障局于 2015 年 3 月 10 日上报辖区内农民工返乡人数、企业用工需求人数、有意向外出务工人数、组织专车接送台次和人数以及近期工作打算等相关情况。“春风行动”结束后，于 2015 年 3 月 30日前上报本部门开展“春风行动”的工作总结和统计表（见*** 1、2、3）。

联系方式：

省就业服务局农村就业服务处 毛 彪

电 话：0731- 84900147 传 真：0731- 84900147

邮 箱：hnnmgb@126.com

省公共就业（人才）服务中心 盛玉仙

电 话：0731—85063947 传 真：0731—84900353

邮 箱：912574760@qq.com

省总工会 李 琼

电 话：0731—84320151 传 真：0731—84320151

邮 箱：HNFLBZ@126.com

省妇联 黄兰香

电 话：0731—82217040 传 真：0731—82218575

邮 箱：2357360401@qq.com

湖南省人力资源和社会保障厅

湖南省总工会

湖南省妇女联合会

2015年1月20日