江苏省人力资源和社会保障厅办公室关于印发《江苏省人力资源和社会保障厅贯彻落实江苏省2016年政务公开工作要点的实施方案》

省公务员局，各处室、直属单位：

现将《江苏省人力资源和社会保障厅贯彻落实江苏省2016年政务公开工作要点的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

    江苏省人力资源和社会保障厅办公室

    2016年7月11日

江苏省人力资源和社会保障厅贯彻落实江苏省2016年政务公开工作要点的实施方案

为认真贯彻落实***关于政务公开的部署要求，全面推进我厅政务公开工作，根据《省政府办公厅关于印发江苏省2016年政务公开工作要点的通知》（苏政办发〔2016〕55号），结合我厅实际，制订如下实施方案。

一、工作目标

认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻******系列***精神，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，坚持依法依规、便民利民、公开透明、开放共享的原则，建立健全政务公开工作机制，进一步完善工作制度，不断提高政务公开工作能力，梳理细化人社领域政务公开工作任务，加大公开力度，全面完成省政府办公厅《江苏省2016年政务公开工作要点》涉及我厅的工作任务，助力法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

二、围绕深化改革推进公开

（一）进一步推进权力清单和责任清单公开。坚决落实***取消职业资格许可和认定事项，根据国家职业资格目录清单出台情况，对应出台我省职业资格目录清单。建立省职业资格目录清单管理制度，会同有关部门开展违规职业资格清理专项行动，针对少数行业主管部门和行业协会隐瞒不报的行为，加大违规职业资格清理查处力度。建立职业资格违规行为投诉举报制度，向社会公布投诉举报电话，加强日常巡查，及时发现和纠正目录清单之外的违规职业资格。进一步清理规范省级各部门及所属单位和省级行业协会（学会）面向企事业单位职工和社会人员开展资格资质类培训、考试、发证等活动。（专业技术人员管理处、职业能力建设处、省职业能力鉴定中心落实）

（二）推进政务服务公开。全面梳理和公开公共服务事项目录。按人社部统一部署，对公共服务事项进行全面梳理，列出服务事项目录并实行动态调整。逐项编制办事指南，列明服务对象、办理依据、受理单位、办理地点、基本流程、申请材料、示范文本、收费依据及标准、办理时限、咨询方式、监督投诉方式等内容。推动开展行政许可和行政处罚等信用信息公示工作。通过信息公开和数据共享，自觉接受社会监督，提高市场主体生产经营活动的透明度。（政策法规处落实）

三、围绕促进经济发展推进公开

（一）进一步推进经济社会政策公开透明。加大就业、社会保障、劳动关系、公务员管理和人事人才、公共服务等重点领域的政策公开力度，及时公布供给侧结构性改革、落实重大改革举措等方面的政策措施，扩大传播范围，提高知晓度。对公开的重大决策，分专题进行梳理、汇总，通过在厅门户网站开设专栏、设立微博微信专题、政策及解读汇编等方式集中发布，增强政策公开的系统性、针对性、可续性。（拟制政策的处室单位、政策法规处、宣传中心落实，信息中心配合）

四、围绕民生改善推进公开

（一）推进就业创业信息公开。主动公开支持大众创新创业、援企稳岗、化解过剩产能职工分流安置、降低失业保险费率、平等就业等政策。及时公开各项就业创业补贴的扶持对象、申领条件、申领程序、补贴标准等信息，公开省级创业示范基地建设标准、申报推荐、评审认定和动态管理情况，公开省级大学生优秀创业项目遴选标准、项目评估过程和结果、创业项目培育实施过程和成功案例。及时发布国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息。做好“春风行动”、“就业援助月”、“离校未就业高校毕业生就业促进会和政策宣传月”、“民营企业招聘周”等就业专项行动的宣传工作，公布活动时间、服务对象、服务内容等信息。活动结束一个月内，将进展情况、工作举措、活动成效等信息在厅门户网站主动公开。推进公共就业信息服务平台建设，以厅门户网站为平台，推动实现就业创业信息的全省联网和共享发布，为各类求职人员免费提供招聘岗位、招聘会、职业指导等就业信息服务。（就业处、就管中心、人才中心落实，宣传中心配合）

五、围绕助力政府建设推进公开

（一）积极推进决策公开。全面加强决策公开，积极实行重大决策预公开，对社会关注度高的社会保障方面决策事项，除依法应当保密的外，在决策前向社会公布草案和依据，广泛听取公众意见，建立并推行民意调查制度，引导公众广泛参与社会保障相关政策的制定。（拟制政策的处室单位、政策法规处落实，办公室、相关处室单位配合）

（二）推进决策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、省国民经济和社会发展年度计划、省政府十大主要任务百项重点工作涉及我厅事项，定期公布所涉任务和相关指标完成情况；围绕就业、社保、人事人才、劳动关系等年度人社重点工作，例行发布季度全省人社工作进展情况及下一阶段工作安排。（办公室、规划财务处、政策法规处落实，相关处室单位配合）

六、围绕扩大政务参与加强解读回应

（一）主动做好政策解读。出台重要政策，牵头起草处室单位须将文件和解读方案一并报批，并及时向社会公布。对出台的涉及面广、社会关注度高、专业性强的重要政策和重大措施，相关处室单位负责人要通过新闻发布、在线访谈、政策问答、媒体专访、答记者问、发表文章等方式主动带头宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息，并积极邀请相关专家学者进行专家解读。每年召开新闻发布（通气）会不少于6场（次），每年组织在线访谈不少于6场（次）。创新政策解读方式方法，不断丰富拓展解读形式，通过图文、图片、图表、H5等通俗易懂、新颖的方式，及时将最新政策解读内容在厅门户网站、移动客户端、微博、微信上进行发布。针对不同社会群体，采取不同传播方式，充分发挥传统媒体与新媒体各自优势，特别重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用，及时准确地解读政策，增进社会认同。（拟制政策的处室单位、政策法规处、宣传中心落实）

（二）积极回应社会关切。加强同公众间的联通互动，运用微博、微信平台，及时回应社会关切，在交流互动中，进一步宣传人社政策，打造亲民为民的人社官微形象。做好政务舆情监测工作，不断完善网络舆情监测引导和联动协调处置机制，落实专人，对人社领域的热点、难点、敏感点进行动态监测，加强分析研判，及时采取应对措施。主动引导网上舆论，建立健全突发舆情事件的应急处置机制，遇到重大突发事件时，快速研判，准确发声，及时借助厅门户网站、微博、微信等渠道发布准确权威信息，把好舆论导向。（政策法规处、宣传中心落实，相关处室单位配合）

（三）更好发挥媒体作用。对我厅重点工作、重要决策、重大改革和重大活动、重要会议内容，以及人社领域重大事件和社会关注的热点问题，统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后，及时主动向各类各级主流新闻媒体提供新闻素材，召开媒体通气会，积极协调新闻媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。全面提升自媒体影响力，围绕热点问题，主动策划发布议题，不断创新发布形式，着力打造具有一定影响力的微话题品牌，持续提升“一网”、“两微”、“一端”的信息发布质量及宣传影响力。加强内外媒体联通互动，同“微博江苏”、“南京发布”、“南京人社”、“苏州人社”、“无锡人社”等较为活跃的微博账号建立密切关联，畅通信息交流渠道并积极进行相互转发，形成一点信息采集、多平台发布的良好态势，在“江苏人社”微信公众号上搭载各市局人社官方微信，通过矩阵运营，进一步拓展信息发布辐射面，切实提升宣传效果。（政策法规处、宣传中心落实，相关处室单位配合）

七、围绕增强公开实效加强能力建设

（一）提高政务公开工作制度化标准化水平。积极做好政策性文件清理结果公开工作。加强对规范性文件公开的审查，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开。严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查。（政策法规处、办公室落实，相关处室单位配合）

（二）提高政务公开工作信息化集中化水平。充分发挥厅门户网站信息公开第一平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强政府网站数据库建设，着力完善搜索查询功能，方便公众获取。强化与新闻网站、商业网站的联动，增强信息传播效果。加强人社系统12333咨询服务热线建设。（宣传中心、信息中心落实，相关处室单位配合）

（三）提高政务公开队伍专业化水平。积极组织政务公开工作培训，加大政务公开培训工作力度，提高培训质量、受训层次与培训实效。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究，增强专业素养，强化公开理念提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。（办公室落实，相关处室单位配合）

政务公开是全面依法治国、建设法治政府的重要内容，涉及内容多、工作任务重、社会关注度高，省公务员局、各处室单位要充分认识这项工作的重要意义，确定1位同志负责政务公开工作，确保政务公开工作有序运转。厅办公室将按要求对各项任务的落实情况进行督促检查。